Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 7 июля 2017 г. по делу N 443-ж (ключевые темы: предписание - участники закупок - аукционная документация - государственные и муниципальные нужды - аукционная комиссия)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 7 июля 2017 г. по делу N 443-ж

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Долгополовой К.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Яныбаевой А.Ф.	-	специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

на основании решения Челябинского УФАС России N 443-ж/2017 от 07.07.2017, вынесенного по итогам проведения рассмотрения жалобы ООО "Перспектива" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту памятника культурного наследия регионального значения "Госпиталь" (извещение N 0369200022817000005) (далее - аукцион) и проведения внеплановой проверки,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки" со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) и (или) получения заказчиком предписания не заключать контракт по итогам аукциона, проведенного с нарушением законодательства о контрактной системе до исполнения настоящего предписания.

2. Аукционной комиссии в срок до 17.07.2017 принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона, и передать указанное решение Заказчику для размещения на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru и направления их оператору электронной площадки ООО РТС-тендер.

3. Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки":

3.1. в срок до 18.07.2017 внести изменения в аукционную документацию, а именно:

- установить в документации об аукционе дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99);

- установить в документации об аукционе условие о необходимости предоставления во второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям в соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Постановлению N 99;

- разместить в единой информационной системе в сфере закупок в составе документации о закупке проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

- установить в аукционной документации требование на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе о членстве участников закупки в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также требование о необходимости предоставления во второй части заявки выписки из реестра саморегулируемых организаций.

3.2. продлить сроки подачи заявок на участие в аукционах не менее чем на 10 календарных дней;

3.3. в срок до 18.07.2017 разместить решение, указанное в пункте 2 настоящего предписания, на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru и направить сведения оператору электронной площадки АО "ЕЭТП";

3.4. в срок до 19.07.2017 разместить документацию с внесенными изменения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

3.3. после исполнения пунктов 1 - 3 настоящего предписания продолжить процедуру определения подрядчика.

5. ООО РТС-тендер:

5.1. с 12.07.2017 обеспечить Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки", аукционной комиссии возможность исполнения настоящего предписания;

5.2. в течении 2 дней с даты размещения настоящего предписания в Единой информационной системе уведомить участников закупки о выдаче предписания о внесении изменений в аукционную документацию, а также о необходимости отзыва заявок и возможности подачи заявок с учетом требований измененной документации.

6. Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени М.И. Глинки" в срок до 25.07.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить (на диске с сопроводительным письмом) доказательства исполнения настоящего предписания, а именно:

- сведения о незаключении контракта в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания;

- решение об отмене протоколов, принятых комиссиями по результатам аукциона, а также сведения о размещении такого решения в Единой информационной системе в сфере закупок и направления их в адрес ООО РТС-тендер;

- аукционную документацию с внесенными изменения, а также сведения о ее размещении в Единой информационной системе в сфере закупок.

7. ООО РТС-тендер в течение трех дней с даты исполнения предписания в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения пункт 5 настоящего предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность должностных лиц в размере 50 000 рублей и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает его действие.

Председатель Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии К.А. Долгополова

А.Ф. Яныбаева