Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 июня 2017 г. N ПГОЗ-131/17

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 08.12.2016 N 1733/16 "О создании комиссии по контролю в сфере государственного оборонного заказа" Комиссия ФАС России по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев обращениеООО "ТИП"(далее - Заявитель) на действияМинистерства обороны Российской Федерации(далее - Заказчик) при проведении Заказчиком,АО "Единая электронная торговая площадка" (далее- Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лодочных моторов мощностью 40 л.с. (номер извещения 0173100004517000615) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в части довода Заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения, заседание Комиссии перенесено с 05.06.2017 на 14.06.2017.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе требования к техническим характеристикам закупаемых лодочных моторов, которым соответствует единственнаямодель одного производителя, а именно "MercuryME 9.9 M", что приводит к ограничению количества участников закупки.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС)- 27.04.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 30 363 000 руб.;

3) дата и время окончания подачи заявок-23.05.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников-30.05.2017;

5) дата проведения Аукциона - 02.06.2017;

6) на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 7 участников закупки;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 5 участников Аукциона;

9) победителем Аукциона признано ООО "НПП "ЖЕСТ" с предложением о цене контракта 15 435 655 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В приложении N 2 "Наименование и описание объекта закупки" к документации об Аукционе установлено описание закупаемого товара.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что требования к техническим характеристикам поставляемого товара установлены исходя из потребностей Заказчика.

Аукционная комиссия Заказчика (далее - Аукционная комиссия) рассмотрев вторые части заявок на участие в Аукционе, признала 4 заявки, соответствующими требованиям, установленным в документации об Аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что в заявках содержатся предложения о поставке нескольких моделейлодочных моторов с различными техническими характеристиками, которые соответствуют требованиям документации об Аукционе.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действия Заказчика соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.