Решение Федеральной антимонопольной службы от 9 июня 2017 г. N П-61/17

Решение Федеральной антимонопольной службы от 9 июня 2017 г. N П-61/17 РЕШЕНИЕ

по делу N П-61/17 о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

09.06.2017

Москва

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в связи с поступлением информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Министерства обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов:

- на поставку материалов для эксплуатационного содержания аэродромов (доска, брус, фанера) Восточный военный округ (номер извещения 0173100004517000343) (далее - Аукцион N 1);

- на поставку материалов для эксплуатационного содержания аэродромов (доска, брус, фанера) Западный военный округ (номер извещения 0173100004517000339) (далее - Аукцион N 2);

- на поставку материалов для эксплуатационного содержания аэродромов (доска, брус, фанера) Центральный военный округ (номер извещения 0173100004517000344) (далее - Аукцион N 3);

- на поставку материалов для эксплуатационного содержания аэродромов (доска, брус, фанера) Южный военный округ (номер извещения 0173100004517000346) (далее - Аукцион N 4), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17,

УСТАНОВИЛА:

Согласно поступившей информации аукционной комиссией Заказчика (далее - Аукционная комиссия) при проведении Аукционов N1-4 неправомерно отклонены первые части заявок участников Аукционов N 1-4.

Представитель Заказчика не согласился с вышеуказанным доводом и сообщил, что при проведении Аукционов N 1 - 4 Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона N 1, документацией об Аукционе N 1, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона N 1 размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 27.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 987 202,32 рубля;

3) на участие в Аукционе N 1 подано 3 заявки от участников закупки;

4) к участию в Аукционе N 1 допущен 1 участник закупки;

5) на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе Аукцион N 1 признан не состоявшимся;

6) Заказчиком заключен контракт от 28.04.2017 N 101/ЭА/2017ДГЗ/З с ООО "РТК" на сумму 2 987 202,32 рубля.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона N 2, документацией об Аукционе N 2, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона N 2 размещено в ЕИС - 27.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 3 449 255,83 рублей;

3) на участие в Аукционе N 2 подано 11 заявок от участников закупки;

4) к участию в Аукционе N 2 допущено 8 участников закупки;

5) дата проведения Аукциона N 2 - 24.04.2017;

6) в период проведения Аукциона N 2 поданы предложения о цене контракта от 4 участников Аукциона N 2;

7) минимальное предложение о цене контракта - 2 810 199 рублей;

8) победителем Аукциона N 2 признано ООО "Паритет-2008" с предложением о цене контракта 2 810 199 рублей;

9) Заказчиком заключен контракт от 15.05.2017 N 148/ЭА/2017/ДГЗ/З с ООО "Паритет-2008" на сумму 2 810 199 рублей.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона N 3, документацией об Аукционе N 3, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона N 3 размещено в ЕИС - 27.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 3 048 835,04 рублей;

3) на участие в Аукционе N 3 подано 5 заявок от участников закупки;

4) к участию в Аукционе N 3 допущено 3 участника закупки;

5) дата проведения Аукциона N 3 - 24.04.2017;

6) в период проведения Аукциона N 3 поданы предложения о цене контракта от 3 участников Аукциона N 3;

7) минимальное предложение о цене контракта - 2 365 917,50 рубль;

8) победителем Аукциона N 3 признано ООО "ПИТЕРГРУПП" с предложением о цене контракта 2 365 915,71 рубль;

9) Заказчиком заключен контракт от 12.05.2017 N 150/ЭА/2017/ДГЗ/З с ООО "ПИТЕРГРУПП" на сумму 2 365 915,71 рубль.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона N 4, документацией об Аукционе N 4, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона N 4 размещено в ЕИС - 27.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 3 864 105,24 рублей;

3) на участие в Аукционе N 4 подано 9 заявок от участников закупки;

4) к участию в Аукционе N 4 допущено 7 участников закупки;

5) дата проведения Аукциона N 4 - 24.04.2017;

6) в период проведения Аукциона N 4 поданы предложения о цене контракта от 3 участников Аукциона N 4;

7) минимальное предложение о цене контракта - 3 457 357,47 рублей;

8) победителем Аукциона N 4 признано ООО "СТРОЙТЕХ" с предложением о цене контракта 3 457 357,47 рублей;

9) Заказчиком заключен контракт от 11.05.2017 N 138/ЭА/2017/ДГЗ/З с ООО "СТРОЙТЕХ" на сумму 3 457 353,97 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

1. Согласно поступившей информации Аукционной комиссией неправомерно отклонены Заявки N 1 и N 2 участников Аукциона N 1.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.04.2017 N406/З/ЭА/1 на участие в Аукционе N 1 подано 3 заявки, Заявкам N1 и N 2 отказано в допуске к участию в Аукционе N 1 в связи с тем, что в заявке на участие в Аукционе N 1 представлена информация, несоответствующая требованиям документации об Аукционе N 1.

Пунктом 1.1 документации об Аукционе N 1 установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

"конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии); наименование страны происхождения товара, предлагаемого для поставки"

Пунктом 1.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" установлены следующие требования:

Общие правила предоставления сведений о товаре:

В первой части заявки участник закупки предоставляет сведения о товаре, в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 (Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара) Наименования и описания объекта закупки (Приложение N 2 к документации об электронном аукционе) (далее - Требования к товару), и настоящей инструкцией.

Исключения:

Исключения составляют показатели, значения которых не могут изменяться и подлежат указанию участником закупки в своем предложении без изменений*

(* В случае если участником закупки будут изменены данные значения показателей путем:

1) не указания слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя;

2) изменения числового (словесного, буквенного) значения показателя;

3) изменение слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя, если такое слово (знак) не является аналогичным по смыслу, установленному в Требованиях к товару, заявка участника закупки будет признана несоответствующей требованиям документации), в соответствии с требованиями, установленными в Требованиях к товару.

Показателями, значения которых не могут изменяться, являются:

"с влажностью".

В Наименовании и описании объекта закупки (Приложение N 2 к документации об электронном аукционе) установлено:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Доска должна иметь следующие номинальные размеры: толщина 25 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Доска должна иметь следующие номинальные размеры: толщина 50 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 75х75 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 75 мм, ширина 75 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 9041-85.
Брус-2-сосна 75х120 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры*: толщина 75 мм, ширина 120 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 1941-85.
Брус-2-сосна 100х100 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 120х160 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры*: толщина 120 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортиование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х160 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры*: толщина 100 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспорирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
* Номинальные размеры бруса обусловлены необходимостью крепления техники и аэродромных железобетонных плит ПАГ на железнодорожных платформах.

Вместе с тем, в Заявке N 1 участника предлагается к поставке:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Доска имеет следующие номинальные размеры: толщина 25 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляется сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствовать ГОСТ 8486-86. Доска имеет следующие номинальные размеры: толщина 50 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 75х75 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие номинальные размеры: толщина 75 мм, ширина 75 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85..
Брус-2-сосна 75х120 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус иметь следующие номинальные размеры*: толщина 75 мм, ширина 120 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85..
Брус-2-сосна 100х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 120х160 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие номинальные размеры *: толщина 120 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х160 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие номинальные размеры *: толщина 100 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар поставляться сырым (с влажностью 23%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.

В Заявке N 2 участника предлагается к поставке:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Доска имеет следующие размеры: толщина 25 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Доска имеет следующие размеры: толщина 50 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 75х75 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 75 мм, ширина 75 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 75х120 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 75 мм, ширина 120 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х100 ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 100 мм, ширина 100 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 120х160 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 120 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х160 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 100 мм, ширина 160 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 150х150 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 150 мм, ширина 150 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 150х220 - ГОСТ 8486-86	Товар соответствует ГОСТ 8486-86. Брус имеет следующие размеры: толщина 150 мм, ширина 220 мм, длина 4000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Товар поставляется сырым (с влажностью 25%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.

Учитывая вышеизложенное, действия Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе в допуске к участию в Аукционе N 1 Заявкам N 1, N 2 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

2. Согласно поступившей информации Аукционной комиссией неправомерно отклонена Заявка N 12 участника Аукциона N 2.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2017 404/З/ЭА/1 на участие в Аукционе N 2 подано 11 заявок, Заявке N12 отказано в допуске к участию в Аукционе N 2 в связи с тем, что в заявке на участие в Аукционе N 2 представлена информация, несоответствующая требованиям документации об Аукционе N 2.

Пунктом 1.1 документации об Аукционе N 2 установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

"конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии); наименование страны происхождения товара, предлагаемого для поставки"

Пунктом 1.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" установлены следующие требования:

Общие правила предоставления сведений о товаре:

В первой части заявки участник закупки предоставляет сведения о товаре, в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 (Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара) Наименования и описания объекта закупки (Приложение N 2 к документации об электронном аукционе) (далее - Требования к товару), и настоящей инструкцией

Исключения:

Исключения составляют показатели, значения которых не могут изменяться и подлежат указанию участником закупки в своем предложении без изменений*

(*В случае если участником закупки будут изменены данные значения показателей путем:

1) не указания слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя;

2) изменения числового (словесного, буквенного) значения показателя;

3) изменение слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя, если такое слово (знак) не является аналогичным по смыслу, установленному в Требованиях к товару, заявка участника закупки будет признана несоответствующей требованиям документации.), в соответствии с требованиями, установленными в Требованиях к товару.

Показателями, значения которых не могут изменяться, являются:

"с влажностью".

В документации об электронном аукционе в Требованиях к товару установлено:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Доска должна иметь следующие номинальные размеры: толщина 25 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Доска должна иметь следующие номинальные размеры: толщина 50 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 150 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 150 мм, ширина 150 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 200х200 - ГОСТ 8486-86	Товар должен соответствовать ГОСТ 8486-86. Брус должен иметь следующие номинальные размеры: толщина 200 мм, ширина 200 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.

В Заявке N 12 участника предлагается к поставке:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86. имеет следующие номинальные размеры: толщина 25 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86; имеет следующие номинальные размеры: толщина 50 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезная из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86., имеет следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 100 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86., имеет следующие номинальные размеры: толщина 100 мм, ширина 150 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86., имеет следующие номинальные размеры: толщина 150 мм, ширина 150 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.
Брус-2-сосна 200х200 - ГОСТ 8486-86	Соответствует ГОСТ 8486-86, имеет следующие номинальные размеры: толщина 200 мм, ширина 200 мм, длина 6000 мм, обрезной из сосны. Сорт - второй. Предельные отклонения от номинальных размеров - по ГОСТ 24454-80. Поставляемый Товар будет поставляться сырым (с влажностью 27%). Маркировка, транспортирование и хранение: в соответствии с ГОСТ 6564-84 и ГОСТ 19041-85.

Учитывая вышеизложенное, действия Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе в допуске к участию в Аукционе N 2 Заявке N 12 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

3. Согласно поступившей информации Аукционной комиссией неправомерно отклонена Заявка N 3 участника Аукциона N 3.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2017 408/З/ЭА/1 на участие в Аукционе N 3 подано 5 заявок, Заявке N3 отказано в допуске к участию в Аукционе N 3 в связи с тем, что в заявке на участие в Аукционе N 3 представлена информация, несоответствующая требованиям документации об Аукционе N 3.

Пунктом 1.1 документации об Аукционе N 3 установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии); наименование страны происхождения товара предлагаемого для поставки;

Пунктом 1.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" установлены следующие требования:

Общие правила предоставления сведений о товаре:

В первой части заявки участник закупки предоставляет сведения о товаре, в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 (Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара) Наименования и описания объекта закупки (Приложение N 2 к документации об электронном аукционе) (далее - Требования к товару), и настоящей инструкцией

Исключения:

Исключения составляют показатели, значения которых не могут изменяться и подлежат указанию участником закупки в своем предложении без изменений*

(*В случае если участником закупки будут изменены данные значения показателей путем:

1) не указания слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя;

2) изменения числового (словесного, буквенного) значения показателя;

3) изменение слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя, если такое слово (знак) не является аналогичным по смыслу, установленному в Требованиях к товару, заявка участника закупки будет признана несоответствующей требованиям документации.), в соответствии с требованиями, установленными в Требованиях к товару.

Показателями, значения которых не могут изменяться, являются:

"с влажностью".

Приложением N 2 к документации об электронном аукционе установлено:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 100х160 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 160х220 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).

В Заявке N 3 участника предлагается к поставке:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 100х160 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 160х220 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)

Учитывая вышеизложенное, действия Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе в допуске к участию в Аукционе N 3 Заявке N 3 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

4. Согласно поступившей информации Аукционной комиссией неправомерно отклонена Заявка N 3 участника Аукциона N 4.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.04.2017 407/З/ЭА/1 на участие в Аукционе N 4 подано 9 заявок, Заявке N 3 отказано в допуске к участию в Аукционе N 4 в связи с тем, что в заявке на участие в Аукционе N 4 представлена информация, несоответствующая требованиям документации об Аукционе N 4.

Пунктом 1.1 документации об Аукционе N 4 установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии); наименование страны происхождения товара предлагаемого для поставки;

Пунктом 1.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" установлены следующие требования:

Общие правила предоставления сведений о товаре:

В первой части заявки участник закупки предоставляет сведения о товаре, в соответствии с требованиями, установленными в разделе 2 (Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара) Наименования и описания объекта закупки (Приложение N 2 к документации об электронном аукционе) (далее - Требования к товару), и настоящей инструкцией

Исключения:

Исключения составляют показатели, значения которых не могут изменяться и подлежат указанию участником закупки в своем предложении без изменений*

(*В случае если участником закупки будут изменены данные значения показателей путем:

1) не указания слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя;

2) изменения числового (словесного, буквенного) значения показателя;

3) изменение слова (знака), сопровождающего числовое (словесное, буквенное) значение показателя, если такое слово (знак) не является аналогичным по смыслу, установленному в Требованиях к товару, заявка участника закупки будет признана несоответствующей требованиям документации.), в соответствии с требованиями, установленными в Требованиях к товару.

Показателями, значения которых не могут изменяться, являются:

"с влажностью".

Приложением N 2 к документации об электронном аукционе установлено:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).
Брус-2-сосна 200х200 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар должен поставляться сырым (с влажностью более 22%).

В Заявке N 3 участника предлагается к поставке:

Наименование Товара	Функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные и иные характеристики Товара
Доска-2-сосна 25х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Доска-2-сосна 50х100 ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 100х100 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 100х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 150х150 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)
Брус-2-сосна 200х200 - ГОСТ 8486-86	Поставляемый Товар поставляется сырым (с минимальной влажностью 22%)

Учитывая вышеизложенное, действия Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе в допуске к участию в Аукционе N 4 Заявке N 3 не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.