Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 июля 2017 г. N 1350 (ключевые темы: государственные и муниципальные нужды - изделия медицинского назначения - окпд2 - иностранные государства - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 12 июля 2017 г. N 1350

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

Заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Копылова Копылова А.А.

от ООО "Слуховые аппараты и техника" - представитель не прибыл

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Слуховые аппараты и техника" на действия заказчика - ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0221100000117000098 "Оказание услуг по обеспечению в 2017 году инвалидов Ставропольского края слуховыми аппаратами различных модификаций с ушными вкладышами и ушными вкладышами индивидуального изготовления".

По мнению заявителя жалобы, документация электронного аукциона не соответствует требованиям Закона N44-ФЗ.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В извещении о проведении электронного аукциона Заказчиком указан код закупки по ОКПД2 - 26.60.14.120.

Согласно Перечня отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", слуховые аппараты неимплантируемые, код по ОКПД2 26.60.14.120 являются тем товаром, в отношении которого применяется вышеуказанное постановление Правительства. При применении настоящего перечня следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД или ОКПД2), так и наименованием вида медицинского изделия указанного кода.

В связи с чем вышеуказанное постановление Правительства должно быть указано Заказчиком в аукционной документации и в извещении о проведении аукциона на основании ст.ст. 63 и 64 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ). В частности, п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ гласит: В извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства.

Остальные доводы являются необоснованными и не подтверждены материалами дела.

Таким образом, в действиях заказчика установлены нарушения требований части 1 статьи 33 и п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ.

Однако по данному аукциону и этому основанию заказчику уже выдано предписание для устранения допущенных нарушений.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Слуховые аппараты и техника" на действия заказчика - ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0221100000117000098 "Оказание услуг по обеспечению в 2017 году инвалидов Ставропольского края слуховыми аппаратами различных модификаций с ушными вкладышами и ушными вкладышами индивидуального изготовления" - частично обоснованной.

2. В связи с тем что по данному аукциону, и этому основанию заказчику уже выдано предписание для устранения допущенных нарушений по результатам рассмотрения данного дела предписание не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии Е.А. Соколов

И.Ю. Неботова