Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 4 июля 2017 г. N 1276А-2017 (ключевые темы: антимонопольный орган - оператор электронных площадок - объекты капитального строительства - допуск к работам - контрактная система в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 4 июля 2017 г. N 1276А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаев В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального района "Табасаранский район" Республики Дагестан" (далее - Заказчик) при проведении МКУ "СЛУЖБА ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТАБАСАРАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0803300209917000028 на ремонт автодороги Караг-Кужник Табасаранского района Республики Дагестан (далее - Аукцион) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в присутствии представителя Заказчика Нурова Н.А. (Доверенность от 27.06.2017), в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

28.06.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие документации об Аукционе законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Выслушав представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

21.06.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 474 525,00 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии у участника закупки свидетельства СРО о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства. Поскольку в составе работ, предусмотренных документацией об Аукционе, имеются работы, относящиеся к капитальному ремонту автодороги, для выполнения указанных работ требуется наличие свидетельства СРО о допуске к указанным работам.

Заказчик указал на то, что в соответствии с внесенными изменениями в Градостроительный кодекс, если сумма контракта не превышает три миллиона рублей, то выполнить данные работы может лицо, не имеющее свидетельства СРО о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства.

По мнению Комиссии, отнесение выполняемых работ к работам по капитальному ремонту, не свидетельствует о том, что для выполнения указанных работ требуется свидетельство СРО о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства. Доводов свидетельствующих о наличии в составе работ, предусмотренных аукционной документацией, работ, влияющих на безопасность объекта капительного строительства, жалоба не содержит.

Кроме того, в соответствии с ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Исп. Агамирзаев В.А. (67-20-95)