Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17 июля 2017 г. N 1346 (ключевые темы: антимонопольный орган - идентификационный код закупки - проведение аукциона - оператор электронных площадок - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17 июля 2017 г. N 1346

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халилова Р.А. - Вр.и.о. Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. -начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "РОСсигнал" (далее - Заявитель) на действия Администрация муниципального образования внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803300245617000010 на работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий) (далее - Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

10.07.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

23.06.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 717 300,00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчик в Извещении о проведении электронного аукциона в разделе "Ограничения и запреты" установил: "запрещено выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организациями под юрисдикцией Турции, а также организациями, контролируемыми гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции", чем нарушил п. 1 ч. 1 ст. 64 и п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Комиссией установлено, что в Извещении, в разделе "Ограничения и запреты" установил: "запрещено выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организациями под юрисдикцией Турции, а также организациями, контролируемыми гражданами Турции и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турции.

31 мая 2017 г. вступил в силу Указ Президента РФ от 31.05.2017 г. N 244 "Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики".

Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы. Комиссия считает, что данное нарушение не могло повлиять на результаты Аукциона.

Заявитель указал, что в Извещении о закупке, в разделе "Требования к участникам закупки" установлено: "Закупка у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций - К участию допускаются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации ". В п. 2.2 проекта контракта Заказчик указал, что оплата за выполненные работы будет произведена в течение 15 дней с момента приемки работ по акту приемки выполненных работ, тогда как Закон о контрактной системе устанавливает срок оплаты - не менее чем в течение 15 рабочих дней.

Комиссия не усматривает в изложенном нарушения требований Закона о контрактной системе, так как 15 дней меньше чем 15 рабочих дней и права подрядчика (исполнителя) в данном случае никак не нарушаются.

Заявитель в жалобе указал, что Заказчик в проекте контракта не указал идентификационный код закупки, чем допустил нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Комиссией установлено, что проект контракта не содержит идентификационный код закупки. Комиссия усматривает в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия.

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его единой комиссии предписание об устранении выявленного нарушения при заключении контракта.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии Р.А. Халилов

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

А.Ш. Магомедов