Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 июля 2017 г. N 1322А (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - саморегулируемые организации - объекты капитального строительства - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 июля 2017 г. N 1322А

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Заместитель отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008417001537 на создание обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса "Золотые дюны" строительство сетей водоснабжение и канализации. (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Абдуллаева М.М. (доверенность N 03-01-22/1056, от 11.07.2017 г.),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

05.07.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

29.04.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 25 156 010 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком установлено требование о наличие действующего свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по предмету аукциона, выданного саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Приказом Минрегионразвития ЗФ от 30.12.2009 г. N624, при этом согласно изменениям с 1 июля 2017 в соответствии с п. 1 ст. 3.3 Градостроительного кодекса ФЗ - 191 от 29.12.2004 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. По мнению Заявителя данное требование является незаконным и ограничивает количество участников закупки.

В соответствии с п. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса ФЗ-190 от 29.12.2004 по запросу заинтересованного лица Саморегулируемой организацией предоставляется выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

Проведенный комиссией анализ показал, что Аукционная документация утверждена Заказчиком 29.04.2017, т.е. до опубликования изменений в Градостроительный кодекс.

Следовательно, Заказчик руководствовался действующей в момент публикации документации об Аукционе редакцией Градостроительного кодекса.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

А.М. Мамеднебиева

А.Ш. Магомедов