Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 июля 2017 г. N 2-57-7552/77-17 (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - оператор электронных площадок - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 июля 2017 г. N 2-57-7552/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

членов комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

при участии представителя ГУП "Москоллектор": Э.В. Замотаевой, И.Ю. Куликовой,

в отсутствие представителей ООО "СТАРС-СТРОЙ", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/31876/17 от 29.06.2017),

рассмотрев жалобу ООО "СТАРС-СТРОЙ" (далее-Заявитель) на действия ГУП "Москоллектор" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на ремонт вентиляционных киосков (50 шт.) (Закупка N 0573200008217000034) (далее-Аукцион), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

По мнению Заявителя, Заказчиком допущены нарушения Закона о контрактной системе при опубликовании разъяснений положений аукционной документации.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

На основании ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч.3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в адрес Заказчика направлен запрос о даче разъяснений положений аукционной документации, в части товаров по пп. 1, 18, 21 Технической части аукционной документации.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком дано разъяснение положений документации NРД1 от 21.06.2017, следующего содержания: "На основании данного запроса будут внесены изменения в аукционную документацию".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 29.06.2017 внесены изменения в аукционную документацию в соответствии с ответом о даче разъяснений положений документации NРД1 от 21.06.2017.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения ч.4 ст.65 Закон о конкратной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СТАРС-СТРОЙ" на действия ГУП "Москоллектор" необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/31876/17 от 29.06.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

Л.Н. Харченко

исп. Осипов Р.Г. (495) 784 75 05 доб. 166