Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 июля 2017 г. N 2-57-8099/77-17 (ключевые темы: автозапчасти - электронный аукцион - цена - антимонопольный орган - закон о контрактной системе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 июля 2017 г. N 2-57-8099/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнега,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Сологова,

при участии представителей:

ФГБУ "ФЦИТЭП ФМБА России": С.Ю. Горнака, М.А. Барашевой,

ООО "Стройтрансгаз": И.Б. Туровской,

рассмотрев жалобу ООО "Стройтрансгаз" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ФЦИТЭП ФМБА России" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту оргтехники и компьютеров (Закупка N0573100026217000030) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционной документации в нарушение Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/34003/17 от 10.07.2017, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель в своей жалобе указывает следующее. В ходе проведения электронного аукциона Заявителем жалобы предложена цена 4 088 211,15 рублей. Согласно протокола итогов электронного аукциона участник закупки ООО "Стройтрансгаз" признан победителем.

Заказчиком в адрес ООО "Стройтрансгаз" 04.07.2017 направлен проект государственного контракта с ценой контракта 1 300 000,00 рублей, которая изначально указана в Извещении о проведении Закупки.

Согласно ч.10 ст.70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в соответствии с Извещением о проведении закупки НМЦК составляет 1 300 000,00 рублей.

Также в Извещении о проведении закупки указано: "Невозможно определить объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, общественного питания, переводчика, проведения оценки, перевозки грузов, пассажиров и багажа, юридических, медицинских, образовательных, гостиничных услуг".

В соответствии со ст.42 Закона о контрактной системе оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Также в Извещении указана стоимость запасных частей - 13 627 371,23 рублей.

На основании ч.5 ст.68 Закона о контрактной системе если в документации об электронном аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае, предусмотренном п.2 ст.42 Закона о контрактной системе, начальная (максимальная) цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленном настоящей статьей.

В соотвтетствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с положениями ч.5 ст.68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводился от цены 13 627 371,23 рублей; в ходе проведения аукциона победителем аукциона цена снижена на 70%, что составило 4 088 211,15 рублей.

На основании вышеуказанных норм Закона о контрактной системе, Заказчиком в срок, установленный ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе, направлен проект государственного контракта с ценой контракта 1 300 000,00 рублей, а также со спецификацией запасных частей, общая стоимость которых составляет 4 088 211,15 рублей.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в составе жалобы, а также на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлены документы и сведения свидетельствующие о нарушении Заказчиком положений Закона о контрактной системе при направлении проекта государственного контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Стройтрансгаз" на действия ФГБУ "ФЦИТЭП ФМБА России" необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/34003/17 от 10.07.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии Е.А. Дейнега

Д.А. Сологов

исп. Е.А. Дейнега. тел. 8-495-784-75-05, доб. 192