Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 июля 2017 г. N 643/04-2017 (ключевые темы: антимонопольный орган - участники закупок - стандартизация - электронная торговая площадка - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 июля 2017 г. N 643/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ООО "Профит Плюс",

в присутствии:

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Профит Плюс" на действия Заказчика - Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (извещение N 0120300018917000039) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ а именно:

- описание объекта закупки не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено требование об использовании при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что описание объекта закупки соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Документация об аукционе содержит описание выполняемых работ, требования к качеству и объему выполняемых работ, а также показатели позволяющие определить соответствие вполняемых работ и используемого товара установленным заказчиком требованиям.

Завителем не представлены документально подтвержденные доводы о том, что требования к используемому товару влекут ограничение количества участников закупки.

Согласно представленным заказчиком документам (сертификаты и информация с сайта производителя товара) показатели товара могут быть известны участникам закупки и могут быть указаны в первой части заявки.

Следовательно, заказчик не допустил нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, т. к. документация об аукционе содержит описание объекта закупки в соответствии с требованиями части 3 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Профит Плюс" на действия Заказчика - Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (извещение N 0120300018917000039) необоснованной.