Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 июля 2017 г. N 656/04-2017 (ключевые темы: требования к участникам закупки - электронный аукцион - антимонопольный орган - бюджетные учреждения - обособленные подразделения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 июля 2017 г. N 656/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) рассмотрев жалобу ООО "Эко-Планета"

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Эко-Планета" на действия Заказчика - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национальный научный центр морской биологии" дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении электронного аукциона на оказание услуг по разработке и согласованию экологической документации для соблюдения природоохранного законодательства РФ для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национального научного центра морской биологии" (извещение N 0320100010317000023) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как:

- установлены требования к участникам закупки с нарушением Закона N 44-ФЗ.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Объектом закупки является оказание услуг по разработке и согласованию экологической документации для соблюдения природоохранного законодательства РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности" вышеуказанная деятельность не лицензируется.

Следовательно, заказчик, не установив требования к участникам закупки о наличии лицензии, не допустил нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Эко-Планета" на действия Заказчика - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национальный научный центр морской биологии" дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении электронного аукциона на оказание услуг по разработке и согласованию экологической документации для соблюдения природоохранного законодательства РФ для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Национального научного центра морской биологии" (извещение N 0320100010317000023) необоснованной.