Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 апреля 2017 г. N 245/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе - участники закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 12 апреля 2017 г. N 245/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Ким А.Г. на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственное управление" администрации Артемовского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по устройству пандуса (г. Артем, ул. Днепростроевская, 11) (извещение N 0320300077617000017) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителю.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ИП Ким А.Г.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ИП Ким А.Г. установила следующее.

По пункту 19 "Грунтовка ГФ-021 красно-коричневая" заявки участник указал: "Массовая доля нелетучих веществ 54-60 % (согласно ГОСТ)".

В инструкции по заполнению заявки указано: "В случае если указан допустимый диапазон значений с использованием знака "-", например, "длина 30-40 см" необходимо указать конкретное значение". Таким образом, требовалось указать конкретное значение показателя.

ГОСТ устанавливает лишь допустимый диапазон массовой доли нелетучих веществ, то есть согласно ГОСТ массовая доля нелетучих веществ может быть 54%, 55%, 57%, 60% и иные значения, входящие в диапазон 54-60%.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ИП Ким А.Г., не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ким А.Г. на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственное управление" администрации Артемовского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по устройству пандуса (г. Артем, ул. Днепростроевская, 11) (извещение N 0320300077617000017) необоснованной.