Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17 июля 2017 г. N 454-ЕЛ (ключевые темы: оператор электронных площадок - техническое обслуживание - диагностика - заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17 июля 2017 г. N 454-ЕЛ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Кирьякова С.Е.		- руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Лазарева Е.А.		- участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Игошина В.В. при участии: - Храпко И.С. - Гордеева А.Ю.		- участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок, - представителя Приволжского таможенного управления (доверенность от 17.07.2017 N06-01-15/10176), - члена Единой комиссии,

осуществив проверку соблюдения Приволжским таможенным управлением (далее также - заказчик) и его аукционной комиссией требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств заказчика, номер извещения 0332100006517000062,

установила:

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом ВрИО руководителя управления Нижегородского УФАС России N 225 от 17.07.2017 проводится внеплановая проверка соблюдения Приволжским таможенным управлением и его аукционной комиссией требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств заказчика, номер извещения 0332100006517000062.

1) 23.07.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке etp.zakazrf.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств Заказчика, номер извещения 0332100006517000062, и документация.

Заказчиком данной закупки выступает Приволжское таможенное управление.

Оператором электронной площадки является - АГЗ РТ.

Предметом закупки является оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств Заказчика.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 833 972,00 рублей.

2) 07.07.2017 единой комиссией заказчика рассмотрены первые части заявок участников закупки, поданные для участия в электронном аукционе. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме N 57/1 от 07.07.2017.

В соответствии с протоколом N 57/1 от 07.07.2017 до окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (04.07.2017 08:00) поступило 3 заявки на участие в электронном аукционе, участникам присвоены защищенные номера.

Согласно названному протоколу единая комиссия допустила к участию в данном электронном аукционе всех участников закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 названной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Между тем протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N57/1 от 07.07.2017 не направлен оператору электронной площадки и не размещен в единой информационной системе, что является нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Иных нарушений в действиях заказчика и его аукционной комиссии при проведении внеплановой проверки Инспекцией Нижегородского УФАС России не усматривается.

Поскольку допущенные единой комиссией заказчика нарушения требований части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств заказчика, номер извещения 0332100006517000062, являются существенными, инспекция Нижегородского УФАС России приходит к выводу, что в данном конкретном случае такие нарушения могут быть устранены только путем выдачи предписания об устранении допущенных нарушений единой комиссии и оператору электронной площадки (АГЗ РТ).

С учетом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом руководителя Нижегородского УФАС России N 27 от 01.02.2016, инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

1. Признать заказчика - Приволжское таможенное управление - нарушившим часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенных нарушений заказчику и оператору электронной площадки (АГЗ РТ).

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Е.А. Лазарева

В. В. Игошина