Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 г. N ВП-111/17 (ключевые темы: товарный знак - автозапчасти - запрос котировок - контроль в сфере закупок - государственные и муниципальные нужды)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 г. N ВП-111/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Рассмотрев обращение Иванов Олег Игоревич (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения заказчиком, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Кумертау (далее - Заказчик) Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки N0301300068217000252 "Закупка автомобильных запасных частей" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 385 от 25.09.2014 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 26.06.2017 года (вх.8109) поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300068217000252 "Закупка автомобильных запасных частей".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

11.06.2017 года в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" опубликованы извещения об осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300068217000252 "Закупка автомобильных запасных частей". Начальная (максимальная) цена контракта 360 940,00 рублей.

Согласно доводу Заявителя, в аукционной документации необъективно описан объект закупки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно технического задания (редакция от 17.06.2017 г.) Заказчику требуется, в том числе:

1	Автомобильные шины 175/70 R-13 Nordman 5 82 T	Сезонность - зимние Тип шин - шипованная Особенности - повышенная грузоподъемность Тип автомобиля - легковой Способ герметизации бескамерные Конструкция радиальные	Ширина профиля 175 мм. Высота профиля 70 % Диаметр 151 дюйм	- индекс скорости T (до 190 км/ч) - индекс нагрузки 82 (475 кг)	шт.	10
2	Автомобильные шины Кама 301 185/75 R16c	Сезонность-всесезонная шина	Ширина шины-185 Профиль резины-75 Радиус покрышки-16с	- индекс нагрузки 104 до (900 кг)	шт	31
3	Шина ТИГАР 225/70-15с	Сезонность-зимняя Тип автомобиля- легкогрузовые и микроавтобусы	Диаметр-15 Ширина профиля 225 мм Высота профиля 70%	Индекс нагрузки: 112 (до 1120 кг) Индекс скорости: R (до 170 км/ч) Усиление: C -	шт	15

Комиссией установлено, что " Nordman", "Кама", "ТИГАР" является товарным знаком.

Вместе с тем, в описании требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара, эксплуатационным характеристикам объекта закупки заказчиком не указана возможность поставки эквивалента.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, так как Заказчиком указан товарный знак без возможности поставки эквивалента.

Вместе с тем, Комиссией принято решение предписание об устранении нарушений не выдавать, т.к. Заказчиком самостоятельно внесены изменения в техническое задание и устранены вышеуказанные нарушения.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Кумертау при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300068217000252 "Закупка автомобильных запасных частей", установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия