Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 г. N ВП-113-17 (ключевые темы: товарный знак - автозапчасти - запрос котировок - контроль в сфере закупок - текущий ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 июля 2017 г. N ВП-113-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Рассмотрев обращение Иванов Олег Игоревич (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения заказчиком, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Буздякская центральная районная больница (далее - Заказчик) Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки N0301300124417000065 "текущий ремонт автомобилей с использованием запасных частей, смазочных материалов" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 385 от 25.09.2014 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 22.06.2017 года (вх.7976) поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300124417000065 "текущий ремонт автомобилей с использованием запасных частей, смазочных материалов".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

13.06.2017 года в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" опубликованы извещения об осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300124417000065 "Закупка материалов перевязочных, пропитанных лекарственными средствами". Начальная (максимальная) цена контракта 341 640,00 рублей.

Согласно доводу Заявителя, в аукционной документации необъективно описан объект закупки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно технического задания Заказчику требуется, в том числе:

1	Масло Лукоил Супер 10w40 5л SW/CD	Шт	10
2	Масло Shell HX7 10w40 п/с 4л API SN/CF, ACEA A3/B4	Шт	3
3	Масло ZIC х5 5w30 п/с 4л API SM/CF, ACEA A3/B3/B4/C3	Шт	20
4	Масло Гур Mannol Dexron II 1л GM 6137-M DEXRON II-D DENISON HF-O ALLISON C4 CATERPILLAR TO-2	Шт	6
5	Масло Castrol Diesel 5w40 4л ACEA C3, API SM/CF, VW50200/50500/50501; BMW LONGLIFE-04; MB-APPROVAL 229.31	Шт	4

Комиссией установлено, что "Лукоил Супер", "ZIC", "Shell HX7", "Castrol Diesel", "Mannol Dexron II" является товарным знаком.

Вместе с тем, в описании требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара, эксплуатационным характеристикам объекта закупки заказчиком не указаны параметры эквивалентности товара.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, так как Заказчиком указан товарный знак без возможности поставки эквивалента.

Кроме того, по результатам проведения данного электронного аукциона заключен контракт, следовательно, предписание об устранении выявленных нарушений выдано быть не может.

В действиях заказчика усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Буздякская центральная районная больница при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок N0301300124417000065 "текущий ремонт автомобилей с использованием запасных частей, смазочных материалов", установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу, для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия