Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 21 июля 2017 г. N 08/10-148 (ключевые темы: государственные и муниципальные нужды - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - технические средства - страна происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 21 июля 2017 г. N 08/10-148

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2017 г.

Изготовлено в полном объеме 21.07.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Ностаева Н.В. - председатель Комиссии, вр.и.о. руководитеяь Калмыцкого УФАС России,

Тумудова Н.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Джоников А.М. - член Комиссии, специалист 1 разряда Калмыцкого УФАС России,

при участии представителей:

Уполномоченного органа - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Максимова Л.Ю, доверенность N ЗС-05-8-0136 от 19.01.2017 г.,

Заказчика КУ РК "Центр гражданской защиты", Дорджиевой В.А., доверенность б/н от 11.07.2017 г.

в отсутствии представителя Заявителя ООО "Сафари-Фиш", извещенного о дате и времени рассмотрения жалобы по существу,

рассмотрев в открытом заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сафари-Фиш", (далее - Заявитель),

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 14.07.2017 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "САФАРИ-ФИШ" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении аукциона на поставку материально-технических средств для временного размещения в полевых условиях, Заказчик - Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр гражданской защиты", реестровый номер извещения N 0105200000217000690.

Заявитель считает отклонение заявки необоснованным, просит отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.

Уведомлением от 17.07.2017 г. рассмотрение жалобы ООО "Сафари-Фиш" по существу было назначено на 20.07.2017 г. в 11 часов 00 минут.

Заявитель на рассмотрении не присутствовал, представителей не направлял, заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель Уполномоченного органа - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия возражал относительно доводов жалобы, представил письменные пояснения.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, а также в ходе проведения внеплановой проверки приходит к выводам о необоснованности жалобы по следующим основаниям:

26.06.2017 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0105200000217000690 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку материально-технических средств для временного размещения в полевых условиях.

Заказчик - Казенное Учреждение Республики Калмыкия "Центр гражданской защиты"

Уполномоченный орган - Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 744 000,00 руб.

Дата и время срока окончания подачи заявок (время местное) - 11.07.2017 г. 08:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок 12.07.2017 г.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 17.07.2017 г.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку материально-технических средств для временного размещения в полевых условиях от 12.07.2017 г. поступило три заявки.

Заявка N1 допущена и признана участником аукциона.

Заявке N3 отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.2 ч. 4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заявке N2 заявителя - ООО "Сафари-Фиш" отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч. 4 ст.67 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - не предоставлена информация, предусмотренная частью 3 статьи 66 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Техническое задание аукционной документации содержит: описательную часть, таблицу N1 "Ведомость поставки", таблицу N2 "Упаковочная ведомость" таблицу N3 "Минимальные и максимальные значения, неизменяемые значение" на палатку каркасную типа М-30 и на палатку каркасную типа М-10.

Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено, что в составе первой части заявки с порядковым номером 2 ООО "Сафари-Фиш" представлены две таблицы "Значения предлагаемое участником" на палатку каркасную типа М-30 и на палатку каркасную типа М-10, описательной части, таблиц N1,2 заявка не содержит.

Согласно п.1 ч.3 ст.66 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с ч.4 ст.66 Закона контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, заявка участника ООО "Сафари-Фиш" с порядковым номером 2 аукционной комиссией отклонена правомерно по основаниям, указанным в протоколе от 12.07.2017 г.

Учитывая вышеизложенное на основании ч.8 ст.106 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Сафари-Фиш" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Ностаева Н. В.

Члены комиссии Тумудова Н.В.

Джоников А.М.