Решение Федеральная антимонопольная служба от 12 мая 2017 г. N К-521-17

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ИП Ахлюстина П. С. (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Тяжинского муниципального района Кемеровской области (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лестничного подъемника для инвалидов (номер извещения 0139300015317000029) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки неправомерно признан победитель Аукциона ООО ТД "МЕРКУРИЙ+".

Оператор электронной площадки в письменных возражениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 12.04.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 185 000 рублей;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 21.04.2017;

5) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 9 участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 27.04.2017;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 8 участников Аукциона;

9) победителем Аукциона признано ООО ТД "МЕРКУРИЙ+" с минимальным предложением о цене контракта - 82 525 рублей.

Согласно части 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

В соответствии с частью 23 статьи 68 Закона о контрактной системе в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из положений Закона о контрактной системе о порядке проведения такого аукциона.

Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, Аукцион проводился путем повышения цены контракта в соответствии с часть 23 статьи 68 Закона о контрактной системе, и в результате чего Заявитель должен быть признан победителем Аукциона.

В соответствии с частью 4 статьи 68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном статьей 68 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, согласно протоколу проведения Аукциона от 27.04.2017 N 0139300015317000029-2 и материалам, представленным Оператором электронной площадки, следует, что Аукцион проводился путем снижения начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с частью 4 статьи 68 Закона о контрактной системе, в результате чего ООО ТД "МЕРКУРИЙ+" признан победителем Аукциона с минимальным предложением о цене контракта - 82 525 рублей.

На заседание Комиссии представитель Заявителя явку не обеспечил, доказательств, свидетельствующих о нарушении части 23 статьи 68 Закона о контрактной системе при проведении Аукциона и неправомерности выбора победителя Аукциона ООО ТД "МЕРКУРИЙ+" не представил.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки не обеспечено проведение Аукциона с учетом положений части 23 статьи 68 Закона о контрактной системе не подтвержден.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ахлюстина П. С. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.