Решение Федеральная антимонопольная служба от 25 мая 2017 г. N ВП-231-17

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок" Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев обращение ООО "Сманлайн" (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Секретариатом Государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по передаче неисключительных (лицензионных) прав на использование программного обеспечения "1С Битрикс: Управление сайтом - Эксперт" (номер извещения 0101200009317000008) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в отношении действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17,

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки при проведении Аукциона установлен некорректный диапазон "шага Аукциона".

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 19.04.2017;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 11 638 рублей;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 27.04.2017;

5) на участие в Аукционе подано 10 заявок от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 10 участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 05.05.2017;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 7 участников Аукциона;

9) победителем Аукциона признано ООО "Софт Билдинг" с минимальным предложением о цене контракта - 9 950,48 рублей;

10) Заказчиком 23.05.2017 заключен государственный контракт N 2027405312417000016 с ООО "Софт Билдинг" по цене - 9 950,48 рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 68 Закона о контрактной системе величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг Аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта и части 7 статьи 68 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии представил сведения, согласно которым минимальный "шаг Аукциона" - 58,19 рублей (0,5 % от начальной (максимальной) цены контракта), максимальный "шаг Аукциона" - 581,9 (5 % от начальной (максимальной) цены контракта). При этом, участники Аукциона подавали предложения о цене контракта в пределах "шага Аукциона" в соответствии с частями 6 и 7 статьи 68 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заявителя явку не обеспечил, а также не представил доказательств, свидетельствующих о том, что Оператором электронной площадки при проведении Аукциона установлен некорректный диапазон "шага Аукциона".

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки при проведении Аукциона установлен некорректный диапазон "шага Аукциона", не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 10.05.2017 N 618/17, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать действия Оператора электронной площадки соответствующими Закону о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.