Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 июля 2017 г. N 430

Рассмотрев жалобу ООО "ТАНДЕМ К" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Аукционная комиссия), при проведении Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Главный клинический госпиталь Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Заказчик), ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку мясопродуктов (номер извещения 0373100093517000182), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями

Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 07.07.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 125 702 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 17.07.2017;

4) дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 18.07.2017;

5) дата проведения Аукциона - 21.07.2017;

6) на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

7) к участию в Аукционе допущено 7 участников закупки;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 4 участника Аукциона.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и пунктом 1 Раздела 6 "Требования к составу первой части заявки на участие в аукционе" документации об Аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 18.07.2017 N 0373100093517000182-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию: "В соответствии п.1 ч. 4 ст. 67: непредоставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 ФЗ 44. В техническом задании по п.2 "Куры" указано: "1,2 1,5 кг". В заявке участника вес не указан".

В соответствии с инструкцией по подготовке заявок на участие в Аукционе документации об Аукционе, Заказчиком установлено: "Заявка на участие в Аукционе должна содержать описание товара, информацию в отношении всех установленных в "Техническом задании (Спецификация)" показателей товара с учетом положений настоящей документации (конкретные показатели). Показатели, характеризующие поставляемый товар, должны соответствовать/быть не хуже показателей, установленных в "Техническом задании (Спецификация)". В техническом задании показателями товара, не подлежащими изменению, являются значения технических характеристик товара, в отношении которых не установлены минимальные и (или) максимальные значения показателей товара либо которые обозначены определенными словами и (или) символами".В Разделе V "Техническое задание (Спецификация)" документации об Аукционе (далее - Раздел V) Заказчиком установлены требования к функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным характеристикам объекта закупки (показателям, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленные заказчиком требованиям), используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемых к использованию при выполнении работ товаров максимальных и (или) минимальных значений показателей товаров и показателей, значений которых не могут изменяться.В Разделе V Заказчиком по пункту 2 в отношении товара "Куры 1 сорт" установлено требование: "вес 1,2 1,5 кг_".

Изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, Комиссия установила, что в заявке Заявителя в характеристиках для предлагаемого к поставке товара "куры 1 сорт" не указан "вес", что не соответствует пункту 2 Технического задания документации об Аукционе.

Комиссия приходит к выводу, что Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ТАНДЕМ К" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.