Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 июля 2017 г. N 1422 (ключевые темы: окончание срока - окончание подачи заявок - оператор электронных площадок - участники закупок - техническое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 24 июля 2017 г. N 1422

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Суржанского В. В., Тихоновой О. В.,

от ООО "ЮгЭкспоСтрой" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ЮгЭкспоСтрой" на действия заказчика - ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Северокавказский" МО РФ по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100027817000052 "оказание услуг по техническому обслуживанию внутренних электрических сетей, электрооборудования и электроприводов военных городков комплекса".

Заявитель обжалует действия заказчика в части осуществления закупки.

Представители заказчика пояснили следующее:

Документация электронного аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы стороны, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с части 1 статьи 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "ЮгЭкспоСтрой", Комиссией установлено следующее:

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона N44-ФЗ - В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, последним днем для направления участником запроса является 10.07.2017 г., так как 14.07.2017 г. - дата окончания подачи заявок.

Запрос о разъяснении положений документации поступил 11.07.2017 г. - за 2 дня до даты окончания подачи заявок, однако такой запрос может быть подан не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, в действиях заказчика - ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Северокавказский" МО РФ не установлены нарушения требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЮгЭкспоСтрой" на действия заказчика - ФГБУ "Санаторно-курортный комплекс "Северокавказский" МО РФ по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321100027817000052 "оказание услуг по техническому обслуживанию внутренних электрических сетей, электрооборудования и электроприводов военных городков комплекса" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И.Г. Лыков