Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 25 июля 2017 г. (ключевые темы: государственные и муниципальные нужды - начальная (максимальная) цена контракта - контроль в сфере закупок - контрактная система в сфере закупок - финансовый контроль)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 25 июля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Полярис" (далее - Заявитель) на действия ГКУ ПК "УКС ПК" (далее - Заказчик), Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Уполномоченный орган) на выполнение работ по строительству объекта "Детская поликлиника в Кировском районе, г. Пермь" (изв. N 0156200009917000204),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0156200009917000204 Заказчиком проводился электронный аукцион на выполнение работ по строительству объекта "Детская поликлиника в Кировском районе, г. Пермь".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок осуществляется контроль в сфере закупок за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи.

В ч. 8 ст. 99 Закона о закупках установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график.

Исходя из совокупности изложенного, у Комиссии Пермского УФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения доводов жалобы относительно формирования начальной (максимальной) цены контракта.

Для осуществления контроля в упомянутой части материалы жалобы будут направлены в органы внутреннего государственного финансового контроля, то есть в данном случае в Министерство финансов Пермского края.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Полярис" на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для подвижного состава (изв. N 0556300007517000045) необоснованной.

2. Передать материалы настоящей жалобы в Министерство финансов Пермского края для осуществления контроля в части формирования начальной (максимальной) цены контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.