Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 июля 2017 г. N 1361 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - саморегулируемые организации - капитальный ремонт объектов капитального строительства - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21 июля 2017 г. N 1361

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халилова Р.А. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "ДЕРБЕНТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ ПОЛИКЛИНИКА" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008417003876 на выполнение работ по ремонту помещений ФАП в с. Митаги-Казмаляр Дербентского района (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Магомедова М.О. (доверенность от 18.07.2017 г.),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

14.07.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

30.07.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 392 299, 67 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком установлено требование о наличие действующего свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по предмету аукциона, выданного саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Приказом Минрегионразвития ЗФ от 30.12.2009 г. N624, при этом согласно изменениям с 1 июля 2017 в соответствии с п. 1 ст. 3.3 Градостроительного кодекса ФЗ - 191 от 29.12.2004 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. По мнению Заявителя данное требование является незаконным и ограничивает количество участников закупки.

В соответствии с п. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса ФЗ-190 от 29.12.2004 по запросу заинтересованного лица Саморегулируемой организацией предоставляется выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

Проведенный Комиссией анализ информации представленной Заказчиком показал, что Аукционная документация утверждена Заказчиком 15.06.2017, т.е. до опубликования изменений в Градостроительный кодекс.

Следовательно, Заказчик руководствовался действующей в момент публикации документации об Аукционе редакцией Градостроительного кодекса.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии Р.А. Халилов

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)