Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 6 апреля 2017 г. N 233/04-2017 (ключевые темы: дезинфекция - аукционная комиссия - участники закупок - электронный аукцион - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 6 апреля 2017 г. N 233/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции",

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции" на действия аукционной комиссии Заказчика - Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на оказание услуг по дератизации и акарицидной обработке территории Владивостокского городского округа (извещение N 0120300018917000011) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции", установила следующее.

Первая часть заявки не соответствует требованиям документации об аукционе и ч. 3 ст. 66 Закона 44-ФЗ, а именно в первой части заявки в п.1 не указаны показатели, значения которых не могут изменяться: "Средства родентицидное, готовое к применению - отравленная приманка на основе антикоагулянтов 2 поколения. Обладает высокой родентицидной активностью для :крыс и мышей. Относится к 1 классу чрезвычайно опасных веществ по ГОСТ 12.1.007-76 Предназначено для использования профессиональным контингентом", а также минимальные и максимальные значения показателей: "Готовая к применению отравленная приманка в виде или парафинированных или восковых, или тестовых брикетов", которые должны быть указаны конкретно, без слов "не ниже", "не менее", "не более", "или" значения должны указываться в пределах границ, установленных Заказчиком, в п. 2 не указаны показатели, значения которых не могут изменяться: "Препарат острого и длительного остаточного действия, не имеющим запаха, разрешенным к применению на территории РФ, зарегистрированным и сертифицированным в установленном порядке, дезинсекционных средств, при наличии методических указаний (инструкций) по их применению, утвержденных методов контроля качества, в т.ч. методов лабораторного контроля содержания действующих веществ в дезпрепаратах, даты изготовления, реквизитов изготовителя и поставщика. Допускается использование средств IV класса опасности, разрешенных к использованию в установленном на территории РФ порядке.", а также минимальные и максимальные значения показателей: "Объем упаковки: не менее 1 кг. не более 5 кг." которые должны быть указаны конкретно, без слов "не ниже", "не менее", "не более", "или" значения должны указываться в пределах границ, установленных Заказчиком.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Специальный отдел профилактической дезинфекции" на действия аукционной комиссии Заказчика - Управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока при проведении электронного аукциона на оказание услуг по дератизации и акарицидной обработке территории Владивостокского городского округа (извещение N 0120300018917000011) необоснованной.