Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 апреля 2017 г. N 272/04-2017 (ключевые темы: запрос котировок - пожарная безопасность - гражданская оборона - антимонопольный орган - непредоставление документов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 14 апреля 2017 г. N 272/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ОАО "АльфаСтрахование" на действия котировочной комиссии Заказчика - Государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвучайных ситуаций при проведении запроса котировок на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (извещение N 0320200019817000016) (далее - запрос котировок).

По мнению заявителя, комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отклонении заявки ОАО "АльфаСтрахование".

Заказчик не согласен с доводами заявителя и считает, что котировочная комиссия не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела и проведя внеплановую проверку Комиссия Приморского УФАС России установила.

Согласно части 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 78 Закона N 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ОАО "АльфаСтрахование".

Частью 7 статьи 78 Закона N 44-ФЗ установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ.

Представители заказчика пояснили, что заявка ОАО "АльфаСтрахование" была отклонена, т. к. заявка на участие в запросе котировок не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ОАО "АльфаСтрахование" установила, что в заявке изменены показатели поставляемого товара.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок , ОАО "АльфаСтрахование" при расчете страховой премии на каждое транспортное средство применяло КБМ, значение которого ниже, установленного в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно пояснениям представителей Заказчика , данные КБМ сверенные с базой РСА, полученные у предыдущих Страховщиков и не могут быть снижены.

Следовательно, котировочная комиссия, приняв решение об отклонении заявки ОАО "АльфаСтрахование", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "АльфаСтрахование" на действия котировочной комиссии Заказчика - Государственного казенного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвучайных ситуаций при проведении запроса котировок на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (извещение N 0320200019817000016) необоснованной.