Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 июля 2017 г. N 663/04-2017 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе - психоневрологический интернат)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 19 июля 2017 г. N 663/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев жалобу ООО "Приморавтоматика",

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Приморавтоматика" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей электроснабжения жилого корпуса N 1 (извещение N 0320200001317000013) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны присутствующей на рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Приморавтоматика".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Приморавтоматика" установила, следующее.

В соответствии с инструкцией по заполнению заявки : "Предоставляемые участником размещения заказа сведения не должны сопровождаться словами "эквивалент", "аналог". Значения показателей не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать "не более", "не менее", "или" и т.п., то есть должны быть конкретными".

Участник закупки ООО "Приморавтоматика" в заявке на участие в электронном аукционе по позиции N 24 "Краска" указал следующие характеристики товара:

"Краски готовые к применению масляные, представляющие собой суспензию пигментов (или пигментов и наполнителей) в различных олифах с введением сиккатива".

При этом в заявке участника указан союз "или", что противоречит инструкции заказчика установленной документации об электронном аукционе, т.к. не является конкретным показателем.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Приморавтоматика", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Приморавтоматика" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей электроснабжения жилого корпуса N 1 (извещение N 0320200001317000013) необоснованной.