Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 апреля 2017 г. N 300/04-2017 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - антимонопольный орган - проведение аукциона - оператор электронных площадок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 апреля 2017 г. N 300/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Угольтехмаш" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Владивостокского филиала Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный юридический институт министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении электронного аукциона на поставку угля (извещение N 0320100029417000011) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), а именно не исполнил предписание Комиссии Приморского УФАС России от 7 марта 2017 года N 107/04-2017.

Комиссия Приморского УФАС России на основании статьи 99 Закона N 44-ФЗ предписала:

1. Заказчику, аукционной комиссии отменить протоколы, составленные при проведении открытого аукциона (при наличии);

2. Оператору электронной площадки:

- отменить протокол аукциона (при наличии);

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.
3. Заказчику:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона N 44-ФЗ и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России и разместить соответствующую документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт);

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона.

5. Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев информацию размещенную на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет", документы и информацию представленную заказчиком установила, что заказчик не исполнил предписание по техническим причинам.

Вместе с тем, участник закупки ООО "Угольтехмаш" подал заявку на участие в аукционе без учета исполнения предписания Комиссии Приморского УФАС России, в связи с чем денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе были заблокированы оператором электронной площадки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Угольтехмаш" на действия Заказчика - Владивостокского филиала Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный юридический институт министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении электронного аукциона на поставку угля (извещение N 0320100029417000011) обоснованной.

2. Признать, что заказчик не исполнил предписание Комиссии Приморского УФАС России от 7 марта 2017 года N 107/04-2017 по техническим причинам.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.