Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 апреля 2017 г. N 304/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - электронный аукцион - отказ в допуске к участию в аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 апреля 2017 г. N 304/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Связьинком" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального казённого учреждения "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока" (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу волоконно-оптического кабеля и пассивного оборудования ВОЛС системы видео наблюдения (извещение N 0320300111617000024) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, заслушав пояснения сторон присутствующей на заседании комиссии, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Связьинокм".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Связьинком", установила, что участник закупки в пункте в Таблице N 1 "Спецификация материалов, представляемых Подрядчиком", в пункте 4 "Зажим анкерный SO 243 (2-4x(6-25) ENSTO" указывает в разделе "Минимальные или максимальные значения показателя" показатель в значении "не менее 6 не более 25" .

При этом Комиссия Приморского УФАС России ознакомившись с документацией об электронном аукционе установила, что в пункте 17.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" Заказчик указывает: Показатели предлагаемых к поставке товаров, отмеченные знаком "**" указываются конкретно, без слов "не менее" и "не более", и значения показателей не должны выходить за пределы значений, установленных заказчиком в столбце 7 Таблицы N 1 (это показатели, значения которых могут изменяться в зависимости от предложения участника в первой части заявки).

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Связьинком", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Связьинком" на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального казённого учреждения "Хозяйственное управление администрации г. Владивостока" (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу волоконно-оптического кабеля и пассивного оборудования ВОЛС системы видео наблюдения (извещение N 0320300111617000024) необоснованной.