Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 июля 2017 г. N 269-РЗ-04-17 (ключевые темы: аукцион - капитальный ремонт здания - контроль в сфере закупок - окончание подачи заявок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 20 июля 2017 г. N 269-РЗ-04-17

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Меркулова Н.С. - руководителя Астраханского УФАС России (далее - Управление);

членов Комиссии:

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Сердюкова А.Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителя членов аукционной комиссии муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческий культурно-досуговый центр "Мир" Спасова С.С., а именно Подгорова А.М. (доверенность от 01.05.2017), Епанешниковой С.П. (доверенность от 01.05.2017), Аксеновой Т.И. (доверенность от 01.05.2017), Калининой Т.А. (доверенность от 01.05.2017), Митрахович Д.А. (доверенность N4192 от 19.07.2017) в отсутствие Ильжанова Т. К. (далее - Заявитель) (надлежащим образом уведомлено), рассмотрев жалобу Заявителя на действия муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческий культурно-досуговый центр "Мир" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на капитальный ремонт здания Дома культуры МБУ "МКДЦ "Мир", расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с.Сеитовка , ул.Кольцевая, д,9 (номер извещения: 0325300032517000012) (далее - электронный аукцион), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 14.07.2017 поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на капитальный ремонт здания Дома культуры МБУ "МКДЦ "Мир", расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с.Сеитовка , ул.Кольцевая, д,9 (номер извещения: 0325300032517000012).

По мнению Заявителя, аукционная документация Заказчика составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе. Нарушающими требования указанного закона заявитель считает положения документации, касающиеся требований к характеристикам товара.

Изучив документы, полученные в ходе рассмотрения жалобы, выслушав мнение представителя Заказчика и оценив его доводы, Комиссия установила, что 28.06.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0325300032517000012 и документация об этом аукционе (далее - аукционная документация).

На заседании Комиссии, было установлено, что срок окончания подачи заявок 14.07.2017 12 час. 00 мин., однако жалоба Заявителя была подана после установленного срока окончания подачи заявок. После 12 час. 00 мин. 14.07.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системы установлено, что Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном данной главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления считает необходимым оставить жалобу заявителя без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу Ильжанова Т. К. на действие муниципального бюджетного учреждения "Межпоселенческий культурно-досуговый центр "Мир" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на капитальный ремонт здания Дома культуры МБУ "МКДЦ "Мир", расположенного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с.Сеитовка, ул.Кольцевая, д,9 (номер извещения: 0325300032517000012) оставить без рассмотрения.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии Н.С. Меркулов

Члены комиссии: Р.Р. Умерова

А.Б. Сердюков