Решение Федеральной антимонопольной службы от 19 апреля 2017 г. N КГОЗ-060/17

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 28.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 11 082 800 руб.;

3) дата и время окончания подачи заявок-17.04.2017;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников-24.04.2017;

5) дата проведения Аукциона - 27.04.2017.

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать в том числе наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Согласно жалобе Заявителя, в Приложении N 2 "Наименование и описание объекта закупки" документации об Аукционе установлены требования к техническим характеристикам закупаемого товара, в том числе: "Рама САБ должна быть выполнена из алюминиевого профиля, повышенной жесткости, исключающей прогиб" и "минимальная толщина рамы, мм: 4-6", которым в совокупности соответствует товар только одного производителя - АО ПК "ЭЛИНА".

В Приложении N 2 "Наименование и описание объекта закупки" к документации об Аукционе установлены требования к техническим характеристикам закупаемого товара, в том числе:"Рама САБ: должна быть выполнена из алюминиевого профиля, повышенной жесткости, исключающей прогиб" и "минимальная толщина рамы, мм: 4-6", определяющие совокупность требований, которой должен соответствовать закупаемый товар.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что требования к техническим характеристикам поставляемого товара установлены исходя из потребностей Заказчика.

Также на заседании Комиссии представители Заказчика предоставили документы и сведения, согласно которым совокупности технических характеристик, установленной Заказчиком в документации об Аукционе, соответствует продукция АО ПК "ЭЛИНА" и ЗАО "Завод Ладога".

Представителем Заявителя на заседание Комиссии не представлены документы и сведения, свидетельствующие об обратном.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при составлении описания объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

На заседании Комиссии представитель Заявителяпояснил, что в описании объекта закупкиЗаказчик использовал нестандартные требования, не соответствующие ТР ТС 018/2011.

Представители Заказчика пояснили, что вТР ТС 018/2011 не установлены стандартные требования к характеристикам материала, из которого должна быть изготовлена рама САБ. Данные требования в документации об Аукционе установлены в соответствии с потребностями Заказчика для обеспечения жесткости и коррозийной стойкости конструкции.

Представителем Заявителя на заседание Комиссии не представлены документы и сведения, свидетельствующие об обратном.

Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО НПКО "ЭЛЕКТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.