Решение Федеральной антимонопольной службы от 27 апреля 2017 г. N КГОЗ-087/17

Решение Федеральной антимонопольной службы от 27 апреля 2017 г. N КГОЗ-087/17 РЕШЕНИЕ N КГОЗ-087/17

по результатам рассмотрения жалобы о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

27.04.2017

Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Завод "Дорожных машин"(далее - Заявитель) на действияаукционной комиссии Министерства обороны Российской Федерации(далее - Аукционная комиссия) при проведении Министерством обороны Российской Федерации (далее - Заказчик),ЗАО "Сбербанк-АСТ"(далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку фронтального погрузчика с емкостью ковша не более 2 кубических метров(номер извещения 0173100004517000307) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - 23.03.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 25 223 460 руб.;

3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 12.04.2017;

4) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

6) дата проведения Аукциона - 24.04.2017;

7) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона;

8) победителем Аукциона признано ООО "ТЕХНОКОР" с минимальным предложением о цене контракта 25 097 342,70 руб.

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и пункта 1.1 раздела 1 документации об Аукционе первая часть заявки на участие в Аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 18.04.2017 N 195/Г/ЭА/1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с тем, что Заявитель представил в заявке информацию, несоответствующую требованиям документации об Аукционе.

Согласно пункту 1.2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" раздела 1 документации об Аукционе значение показателя "Высота разгрузки при 45° по ковшу" не может изменятьсяи подлежит указанию участником закупки в своем предложении без изменений.

В приложении N 2 "Наименование и описание объекта закупки" к документации об Аукционе установлено требование "Высота разгрузки при 45° по ковшу, мм не менее 2 800".

Изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, Комиссия установила, что в заявке по показателю "Высота разгрузки при 45° по ковшу" предлагаемого к поставке товара указано значение "мм 2 904", что не соответствует требованию к указанному показателю, установленному в пункте 1.2 раздела 1 документации об Аукционе.

Комиссия приходит к выводу о том, что Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Завод "Дорожных машин" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.