Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 1 августа 2017 г. N 08-07-950/2017 (ключевые темы: электронный аукцион - антимонопольный орган - окончание срока - аукцион в электронной форме - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 1 августа 2017 г. N 08-07-950/2017

Резолютивная часть решения оглашена 01 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2017 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: , Членов Комиссии: с участием:

представителя Администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области -

Представитель ИП Салькова А.В. - на заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ИП Салькова А.В. на действия Администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на ремонт поселковой дороги ул. Новая, ул. Чаганная, п. Володарский (номер извещения N 0153300042017000003),

УСТАНОВИЛА:

25 июля 2017 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Салькова А.В. (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на ремонт поселковой дороги ул. Новая, ул. Чаганная, п. Володарский (номер извещения N 0153300042017000003) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Исходя из доводов жалобы, Заказчиком при внесении изменений в документацию об аукционе в электронном аукционе нарушены положения статьи 65 Закона о контрактной системе, поскольку изменения внесены Заказчиком за 10,5 часов до окончания срока подачи заявок.

Представитель Заказчика просил жалобу Общества признать необоснованной, указал, что Заказчиком действовал в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы и доводы сторон, пришла к следующим выводам:

09.06.2017 г. (с последующими изменениями от 13.07.2017 г.) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на ремонт поселковой дороги ул. Новая, ул. Чаганная, п. Володарский (номер извещения N 0153300042017000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 718 884,00 рублей.

Аукционная документация утверждена Заказчиком.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

27.06.2017 г. решением Оренбургского УФАС России Заказчик был признан нарушившим ч. 8 ст. 30, ч. 6 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в связи с чем, Заказчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, для чего Заказчику в срок до 19.07.2017 г. необходимо:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона N 0153300042017000003;

- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в электронном аукционе в электронной форме N 0153300042017000003;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе N 0153300042017000003 в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе N 0153300042017000003;

- определить срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0153300042017000003;

- определить дату проведения электронного аукциона N 0153300042017000003.

13.07.2017 Заказчиком во исполнение указанного предписания Оренбургского УФАС России внесены изменения в документацию об аукционе в электронной форме, определен срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе - 21 июля 2017 года в 09:00 ч.; определен срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 24 июля 2017 года; определена дата проведения электронного аукциона - 27 июля 2017 года.

На основании изложенного, учитывая выданное Заказчику предписание от 27.06.2017 г., Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений части 6 статьи 65 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Салькова А.В. на действия Администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на ремонт поселковой дороги ул. Новая, ул. Чаганная, п. Володарский (номер извещения N 0153300042017000003), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии