Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 августа 2017 г. N 1476 (ключевые темы: оказание медицинских услуг - электронный аукцион - участники закупок - судимость - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 августа 2017 г. N 1476

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевский С.И.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Вердеревская А.А.

Рассмотрев поступившее обращение ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя о допущенных нарушениях заказчиком ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300003917000069 Оказание медицинских услуг для обеспечения нужд Ставропольского края,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя поступило обращение о допущенных нарушениях заказчиком - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300003917000069 Оказание медицинских услуг для обеспечения нужд Ставропольского края.

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 0321300003917000069 Оказание медицинских услуг для обеспечения нужд Ставропольского края.

В результате проведения внеплановой проверки установлено, что доводы, изложенные ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя в своем обращении нашли свое подтверждение.

9 января 2017 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 489-ФЗ, которым внесены изменения в статью 31 Закона N 44-ФЗ, устанавливающую единые требования к участникам закупки.

В перечень обязательных требований включено требование:

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Как установила комиссия, Заказчик ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя, при размещении закупки N0321300003917000069 Оказание медицинских услуг для обеспечения нужд Ставропольского края, не установил единые требования к участникам в соответствии с п. 7 и 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона 44-ФЗ.

Таким образом, в действиях заказчика, ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя установлены нарушения требований статьи 31 Закона 44-ФЗ, при формировании документации об аукционе.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - ГБУЗ СК "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0321300003917000069 Оказание медицинских услуг для обеспечения нужд Ставропольского края - не соответствующими требованиям статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя комиссии Е. А. Соколов

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Г. Лыков