Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 июля 2017 г. N 2-57-8493/77-17 (ключевые темы: антимонопольный орган - сдача документов - административные регламенты - окончание срока - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 июля 2017 г. N 2-57-8493/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - Начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГУП "РЭМ": Д.В. Ольхова,

ООО "ИТЦ Новые технологии": Г.Н. Бабановой,

рассмотрев жалобу ООО "ИТЦ Новые технологии" (далее - Заявитель) на действия ГУП "РЭМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию объектов Многофункционального миграционного центра, расположенного по адресу: город Москва, поселение Вороновское, Варшавское шоссе, 64-й км, домовладение 1 (Закупки NN 0573200001317000007, 0573200001317000008) (далее - аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушениях допущенных при составлении Аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/35674/17 от 18.07.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с извещениями о проведении аукционов N 0573200001317000007, 0573200001317000008 дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе установлена 29.05.2017, в то время как жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 14.07.2017, то есть по истечению срока обжалования действий Заказчика при утверждении Аукционной документации. Таким образом, обжалование таких действий по истечению сроков, указанных в ст.105 Закона о контрактной системе возможно исключительно в судебном порядке.

В соответствии с п.4 ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

На заседании Комиссии Управления установлено, что 08.06.2017 года Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве рассмотрены по существу жалобы ООО "ИТЦ Новые технологии" (вх. NN 25533, 25534, 25535 от 01.06.2017) на действия ГУП "РЭМ" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по техническому обслуживанию (Закупки NN 0573200001317000007, 0573200001317000008, 0573200001317000009), с доводами аналогичными в жалобе (вх. N33520-ЭП/17 от 14.07.2017), поступившей 14.07.2017 в Московское УФАС России.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу ООО "ИТЦ Новые технологии" на действия ГУП "РЭМ" оставить без рассмотрения в соответствии со ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на осуществление закупки письмом Московского УФАС России от NМГ/35674/17 от 18.07.2017.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии З.У. Несиев

А.С. Спирякова

Исп.: Спирякова А.С.