Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 августа 2017 г. N 2-57-8982/77-17 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - участники закупок - капитальный ремонт объектов капитального строительства - проведение аукциона - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 августа 2017 г. N 2-57-8982/77-17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С.Спиряковой,

при участии представителей:

ГБУ "Автомобильные дороги": Ястребова С.А.,

Департамента города Москвы по конкурентной политике: Гильмановой Д.Ф.,

в отсутствие представителей Кулакова А.В., о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России NМГ/37526/17 от 28.07.2017,

рассмотрев жалобу Кулакова А.В. (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по ремонту асфальтобетонных покрытий объектов улично-дорожной сети Троицкого и Новомосковского административных округов, Зеленоградского административного округа, объектов городской магистральной сети и кольцевых магистралей города Москвы в 2017 году (II очередь) (Закупка N 0173200001417000567) (далее - электронный аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/37526/17 от 28.07.2017.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

1. Согласно доводам жалобы Заказчиком в аукционной документации не установлены требования к участникам закупок о членстве в саморегулируемой организации (далее - СРО), а также не установлены требования к составу заявки о представлении выписки из реестра членов СРО.

Согласно ч.3 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч.1 ст.64 информацией должна содержать требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с ч.1, ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе.

На основании п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3-6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п.1 ч.11, ч.2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона о контрактной системе или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

В силу ч.1 ст.55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено ГрК РФ.

На основании ч.2 ст.52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).

В соответствии с ч.3.1 ст.52 ГрК РФ застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.

П.10 ч.1 ст.1 ГрК РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст.4 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также капитальному ремонту.

П.14.3 ст. 1 ГрК РФ определяет, что капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п.11 ст.3 Закона об автомобильных дорогах ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

На заседании Комиссии Управления установлено, что предметом электронного аукциона является выполнение работ по ремонту асфальтобетонных покрытий объектов улично-дорожной сети.

В пункте 5.1 Технического задания Заказчиком указаны следующие виды работ, которые предстоит выполнить подрядчику в рамках контракта, заключенного по итогам закупки:

- производство (или приобретение) и перевозка асфальтобетонных смесей;

- ремонт конструктивных элементов объектов улично-дорожной сети:

- ремонт бордюрного камня с полной заменой (бетонного и гранитного);

- ремонт бордюрного камня без замены (бетонного и гранитного);

- ремонт дорожных ограждений с заменой;

- ремонт дорожных ограждений без замены;

- ремонт (выравнивание с уровнем дорожного покрытия) люков смотровых колодцев подземных коммуникаций;

- ремонт (выравнивание) дождеприёмников ливнесточных колодцев;

- ремонт дорожного покрытия картами размером свыше 100-м;

- удаление изношенных слоев дорожного покрытия проезжей части, тротуаров (пешеходных зон) методом холодного фрезерования;

- укладка верхнего слоя дорожного покрытия проезжей части, тротуаров (пешеходных зон);

- нанесение разметки;

- устройство (восстановление) плиточного покрытия на пешеходных тротуарах примыкающих к проезжей части объекта ремонта.

В п.9.5.5 Технического задания заказчиком указаны следующие требования к устройству верхнего слоя дорожного покрытия проезжей части: Устройство верхнего конструктивного слоя дорожного покрытия проезжей части выполнить в соответствии с требованиями СП 78.13330.2012 Актуализированная версия. СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", ГОСТ 31015-2002, ГОСТ 9128-2009/ ГОСТ 9128-2013.

Вместе с тем Заявитель в своей жалобе указывает, что СП 78.13330.2012 устанавливает правила производства и контроля качества работ и распространяется на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные дороги общего пользования и ведомственные автомобильные дороги, а согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 указанного СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги":

- 1.1 Настоящие правила распространяются на строительство новых и реконструкцию существующих автомобильных дорог общего пользования и ведомственных, за исключением временных дорог, испытательных дорог промышленных предприятий и автозимников.

- 1.2. При строительстве и реконструкции автомобильных дорог, кроме требований настоящих правил, следует соблюдать требования, содержащиеся в других документах части 3 СНиП, утвержденном проекте, а также нормативных документах по технике безопасности и промышленной санитарии.

- 1.3. При строительстве и реконструкции автомобильных дорог необходимо принимать меры по охране природной среды. Технологические решения должны предусматривать недопущение причинения ущерба окружающей природной среде и сохранение устойчивого природного баланса при выполнении работ, нарушение которых может вызвать изменение геологических или экологических условий.)

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N624 утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень).

В силу п. 25.4, 25.6 - 25.8 раздела III Перечня к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства отнесены устройство покрытий автомобильных дорог, в том числе укрепляемых вяжущими материалами; устройство дренажных, водосборных, водопропускных, водосбросных устройств; устройство защитных ограждений и элементов обустройства автомобильных дорог; устройство разметки проезжей части автомобильных дорог.

Заказчик указал в извещениях о закупках код ОКПД 2 42.11.20.000 "Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов".

Указанные в смете аукционной документации виды работ - срезка поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий методом холодного фрезерования и удаление изношенных слоев дорожного покрытия проезжей части, тротуаров (пешеходных зон) методом холодного фрезерования; укладка верхнего слоя дорожного покрытия проезжей части, тротуаров (пешеходных зон); ремонт конструктивных элементов объектов улично-дорожной сети, замена ограждения, перил и тротуаров), замена знаков, сигнальных столбиков, барьерных ограждений и шумозащитных сооружений, замена средств организации и регулирования дорожного движения на пересечениях автомобильных дорог с автомобильными дорогами и железными дорогами, нанесение постоянной разметки после ремонта, в соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 3, пп. "а, б, г" п. 4 ч. 3 раздела II Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (далее - Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог).

В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что работы и виды работ, установленные Техническим заданием аукционной документации на основании положений приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" относятся к работам по ремонту дорог и не попадают под понятие "капитальный ремонт". Вместе с тем, представитель Заказчика затруднился пояснить, в каком пункте раздела III Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, устанавливающем перечень работ по ремонту автомобильных дорог (текущему ремонту), содержится указание на такой вид работ как, например, укладка верхнего слоя дорожного покрытия проезжей части, тротуаров (пешеходных зон), указание на который имеется в пп."а" п.2 ч.3 раздела II Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Таким образом, представителем Заказчика не представлено доказательств того, что работы в рамках Технического задания относятся к текущему ремонту.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности доводов жалоб Заявителя и о нарушении Заказчиком ч.3 ст.64, п.1 ч.1 ст.31, п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

2. На основании п.1-2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3-6 ст.66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В своей жалобе Заявитель указывает, что Заказчиком в п.9.1 "Требования к производству асфальтобетонных смесей" Технического заданий аукционных документаций установлены требования к используемым при выполнении работ товарам, при этом участнику закупки в составе первых частях заявок необходимо представить сведения о химическом и компонентном составе, используемых товаров, материалов при выполнении работ, а также результатов испытания таких товаров, материалов, компонентов, так например:

- п. 9.1.1: 1)Щебень из плотных горных пород, соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, ГОСТ 31015-2002, с характеристиками: - средняя плотность: 3,06 г/см; удельная эффективная активность естественных радионуклидов Аэфф: до 740 Бк/кг; 2) Щебень из плотных горных пород, соответствующий требованиям ГОСТ 8267-93, ГОСТ 31015-2002, ГОСТ 9128-2009(2013), с характеристиками: - средняя плотность: 2,68 г/см; - удельная эффективная активность естественных радионуклидов Аэфф: до 740 Бк/кг; 3) Песок из отсевов дробления, соответствующий требованиям ГОСТ 31424-2010, с пределом прочности при сжатии горной породы в насыщенном водой состоянии не ниже 140 МПа;

- п.9.1.4: 3) Обеспечить точность дозирования компонентов смеси: - _ 3,0% по массе для каждого компонента минеральной части; - _ 1,5% по массе для органических вяжущих материалов.

- п. 9.1.6: Готовые асфальтобетонные смеси: щебёночная горячая мелкозернистая плотная с содержанием щебня не менее 40%.

В соответствии с ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что максимальные и минимальные значения характеристик товаров, в отношении которых участнику закупки необходимо представить конкретные показатели в составе первых частей заявок на участие в аукционе, установлены в Приложениях N1 к Техническим заданиям. При этом характеристики, обжалуемые Заявителем, содержатся непосредственно в Техническом задании аукционной документации, являются неизменяемыми, составлены на основании соответствующих ГОСТ, указание на которые также содержится в аукционной документации, и не требуют представления каких-либо конкретных значений показателей в составе первых частей заявок, поскольку в отношении данных характеристик участником закупки выражается согласие в соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в силу ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы. Кроме того, в составе жалоб Заявителем не представлены документы и сведения, свидетельствующие о том, что формирование технических частей аукционных документаций подобным образом фактически ограничивает число потенциальных участников данных закупок и препятствует формированию заявок на участие в аукционах.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы жалоб Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Административным регламентом, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу Кулакова А.В. на действия ГБУ "Автомобильные дороги" обоснованными в части неустановления требований к участникам закупки о членстве в СРО и к составу второй части заявки о представлении выписки из реестра членов СРО.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.3 ст.64, п.1 ч.1 ст.31, п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии З.У. Несиев

А.С. Спирякова

Исп. Несиев З.У.

1. ГБУ "Автомобильные дороги"

123007, г. Москва, 1-ая Магистральная ул., дом 23

2. Департамент города Москвы по конкурентной политике

107045, г. Москва, Печатников пер. , д.12

3. Кулаков А.В.

603132, г. Нижний Новгород, ул. Голубева, д. 4, кв. 208

4. АО "Единая электронная торговая площадка"

117312, г. Москва, пр. 60-я Октября, д. 9

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 2-57-8982/77-17 об устранении нарушений

законодательства об осуществлении закупок

02.08.2017 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С.Спиряковой,

на основании решения Комиссии от 02.08.2017 по делу N 2-57-8982/77-17, по итогам рассмотрения жалобы Кулакова А.В. (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение инженерно-производственного комплекса работ по ремонту асфальтобетонных покрытий объектов улично-дорожной сети Троицкого и Новомосковского административных округов, Зеленоградского административного округа, объектов городской магистральной сети и кольцевых магистралей города Москвы в 2017 году (II очередь) (Закупка N 0173200001417000567), в соответствии с Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов, Протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе (далее - Протоколы).

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить протоколы проведения Аукциона;

-вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, Протокола проведения Аукциона, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционах;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу N 2-57-8982/77-17 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена согласно ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

5. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России по делу N 2-57-8982/77-17.

6. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 30.08.2017 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу:

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с п.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии З.У. Несиев

А.С. Спирякова

Исп. Несиев З.У.