Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 июля 2017 г. (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - декларация о соответствии - антимонопольный орган - аукционная документация - государственные и муниципальные нужды)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26 июля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А,	- руководитель управления ;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в отсутствии представителей, уведомлены надлежащим образом

рассмотрев жалобу ООО "МК ФОМА" и материалы дела N 7-1/424,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "МК ФОМА" (далее - заявитель) на действия заказчика Арбитражный суд Сахалинской области при проведении электронного аукциона на поставку мебели и шкафов металлических (N0161100002217000020).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение заявки. Обоснование отклонения: на основании п.1 ч.6 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), не соответствует представленная декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным п.3-9 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N0161100002217000020 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 20.06.2017 г.

Объект закупки - поставка мебели и шкафов металлических.

Начальная (максимальная) цена контракта: 112 300 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.06.2017 N0161100002217000020-1 подано 5 заявок.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 03.07.2017 N0161100002217000020-2, участник под номером 5 предложил наименьшую цену государственного контракта 74 961,92 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 04.07.2017 N0161100002217000020-3 победителем электронного аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью "САХ-ГЕРМЕС".

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела 7-1/424, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе, принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

В соответствии с разделом 2 гл. 2 п. 2.2.3. п.п. 2 аукционной документации заказчиком установлены требования к документам и сведениям, входящих в состав заявки на участие в электронном аукционе, а именно "документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) Федерального закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ".

В соответствии с разделом п. 28 "Информационная карта" заказчиком установлены требования к документам и сведениям, а именно "документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) Федерального закона N 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ".

Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив заявку ООО "МК ФОМА" приходит к выводу, что заявитель в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе продекларировал свое соответствие согласно пунктам 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что указанное комиссией заказчика основание признания заявки ООО "МК ФОМА" не соответствующей требованиям аукционной документации противоречит требованиям ч.7 ст.69 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "МК ФОМА" на действия заказчика Арбитражный суд Сахалинской области при проведение электронного аукциона поставку мебели и шкафов металлических (N0161100002217000020) , обоснованной.

2.Признать комиссию заказчика Арбитражный суд Сахалинской области нарушившим ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе;

3.Выдать комиссии заказчика Арбитражный суд Сахалинской области предписание об устранении выявленных нарушений требований Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы дела N 7-1/424 уполномоченному должностному лицу с целью решения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	К.В.Кудинова