Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 июля 2017 г. N 687/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - товарный знак - электронный аукцион - знак обслуживания - отказ в допуске к участию в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 июля 2017 г. N 687/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ТехЭнергохолдинг" на действия аукционной комиссии Заказчика - МУП "Уссурийск-электросеть" Уссурийского городского округа при проведении электронного аукциона на поставку провода СИП и линейной арматуры (извещение N 0520300000617000055) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Огласив жалобу, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "ТехЭнергохолдинг" в связи с непредоставлением информации предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации (отказ по пункту 1 части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ). Нет указаний на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование.

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "ТехЭнергохолдинг" установила следующее.

Согласно информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника аукциона на поставку Товара на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и проектом контракта, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

В документации об Аукционе на поставку провода СИП и линейной арматуры (извещение N 0520300000617000055) отсутствовало указание на товарный знак на товарный знак (его словесное обозначение).

Следовательно, аукционная комиссия приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "ТехЭнергохолдинг", допустила нарушение части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТехЭнергохолдинг" на действия аукционной комиссии Заказчика - МУП "Уссурийск-электросеть" Уссурийского городского округа при проведении электронного аукциона на поставку провода СИП и линейной арматуры (извещение N 0520300000617000055) обоснованной.

2. Признать, что аукционная комиссия допустила нарушение части 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, т. к. приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "ТехЭнергохолдинг" по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.