Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 26 июля 2017 г. N 700/04-2017 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - электронный аукцион - антимонопольный орган - техническая документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 26 июля 2017 г. N 700/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Эвриал" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного унитарного авиационного предприятия "Пластун-Авиа" при проведении электронного аукциона на поставку модульного здания аэровокзала для малой авиации Приморского края (посадочная площадка пгт. Светлая, Приморского края) (извещение N 0520200000717000010) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителя.

Заслушав пояснения сторон присутствующих при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "Эвриал".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Эвриал", установила, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, т. к. заявитель указал, что отопление водяное с установкой биметаллических радиаторов в каждом помещении, смонтированных настенно, обеспечивает отопление помещений в температурном диапазоне 20-25°C.

Вместе с тем, согласно п 1.1.22 раздела 24 документации об аукционе, инструкции Заказчика по заполнению первой части заявки указывает, что в случае, если для показателя товара производителем товара и/или нормативным документом установлен интервал, диапазон значений (открытый или закрытый) и/или допустимая погрешность, участнику закупки в своей заявке необходимо указать значение такого показателя товара с учетом требований (сведений) производителя товара и/или нормативного документа с обязательной формулировкой "в соответствии с технической документацией" и/или "в соответствии нормативной документацией".

Тем самым, ООО "Эвриал" не указав диапазон с обязательной формулировкой "в соответствии с технической документацией" и/или "в соответствии с нормативной документацией", нарушило положения инструкции Заказчика по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.

Тем самым аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику закупки ООО "Эвриал", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

Остальные доводы указанные в жалобе ООО "Эвриал", не подтвердились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Эвриал" на действия аукционной комиссии Заказчика - Краевого государственного унитарного авиационного предприятия "Пластун-Авиа" при проведении электронного аукциона на поставку модульного здания аэровокзала для малой авиации Приморского края (посадочная площадка пгт. Светлая, Приморского края) (извещение N 0520200000717000010) необоснованной.