Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 июля 2017 г. N 716/04-2017 (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - заявка на участие в электронном аукционе - отказ в допуске к участию в аукционе - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 июля 2017 г. N 716/04-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ПримСтройКомплекс" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту асфальтного покрытия дорог (извещение N 0320100011217000149) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как приняла неправомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителю.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации, а также, в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "ПримСтройКомплекс".

Комиссия Приморского УФАС России рассмотрев заявку ООО "ПримСтройКомплекс" установила следующее.

Инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе (пункт 50 документации об электронном аукционе) установлено, "заявка на участие в электронном аукционе должна содержать неизменными значения показателей, которые в документации об электронном аукционе указаны: а) через дефис в виде числовых интервалов, б) с использованием предлогов "от" и (или) "до".

Раздел II документации об электронном аукционе, техническое описание товара позиции N 10 "Скальный грунт" содержит: "Грунт крупнообломочный с размером частиц 200 мм, предел прочности на одноосное сжатие при водонасыщеном состоянии от 50 до 120 Мпа".

Положением заявки участника N 2 установлен конкретный показатель: "Грунт крупнообломочный с размером частиц 200 мм, предел прочности на одноосное сжатие при водонасыщеном состоянии 120 Мпа".

Тем самым, в нарушение инструкции по заполнению заявки участник закупки изменил неизменные значения показателя.

Следовательно, аукционная комиссия приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе ООО "ПримСтройКомплекс", не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ПримСтройКомплекс" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту асфальтного покрытия дорог (извещение N 0320100011217000149) необоснованной.