Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 июля 2017 г. N ГЗ-498/17 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - государственные и муниципальные нужды - контроль в сфере закупок - медицинская деятельность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 июля 2017 г. N ГЗ-498/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх.9694) 24.07.2017 от ИП Иванов Юрий Борисович на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница (далее - заказчик) при определении поставщика путем проведения запроса котировок N 0301300001317000179 "Консультационные услуги в виде семинара и дистанционных консультаций по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по запросу котировок N 0301300001317000179.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

05.07.2017 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по запросу котировок N 0301300001317000179. Начальная (максимальная) цена контракта 250 000,00 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчика неправомерно принял решение об отмене определения поставщика после вскрытия конвертов с заявками участников.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Комиссией установлено, что Заказчиком 12.07.2017 г. по данному запросу котировок в ЕИС размещен документ об отмене определения поставщика путем проведения запроса котировок от 12.07.2017 NИО1.

Однако, согласно извещению, опубликованному в ЕИС дата окончания подачи котировочных заявок 12.07.2017 г.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе, т.к. Заказчиком отменено определение поставщика путем проведения запроса котировок с нарушение сроков предусмотренных Законом о контрактной системе.

Кроме того, Комиссией принято решение предписание не выдавать, т.к. определение поставщика отменено.

В действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения ч.8 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Иванов Юрий Борисович на действия заказчика, в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Давлекановская центральная районная больница, при определении поставщика путем проведения запроса котировок N0301300001317000179 "Консультационные услуги в виде семинара и дистанционных консультаций по организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности", обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

5. Передать материалы дела должностному лицу, для принятия мер административного реагирования.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.