Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 5 февраля 2008 г. N 52 (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - недостоверная реклама - ненадлежащая реклама - недобросовестная реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 5 февраля 2008 г. N 52

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Лопаткина Т.В.,

члены Комиссии - Камнева Н.П.,

Волохина И.В.,

Носкова И.Р.,

рассмотрев дело N 52, по факту распространения наружной рекламы: "За техникой - Только в СИБВЕЗ_", размещенной в г. Горно-Алтайске в виде уличной растяжки над проезжей частью проспекта Коммунистический, между супермаркетом "Мария Ра" и жилым домом N22, с признаками нарушения:

· п.1 ч.2 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с

которым, не допускается недобросовестная реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими производителями или реализуются другими продавцами;

· п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с

которым, не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами,

в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО Корпорация "СИБВЕЗ", <_> юрист установила

Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Республике Алтай выявлены в наружной рекламе: "За техникой - Только в СИБВЕЗ_", размещенной в г. Горно-Алтайске в виде уличной растяжки над проезжей частью проспекта Коммунистический, между супермаркетом "Мария Ра" и жилым домом N22, признаки нарушения п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в употреблении в рекламе словосочетания "За техникой - Только в СИБВЕЗ".

Как следует из ответа ООО Корпорация "СИБВЕЗ", направленного в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай (вх.N1403 от 20.12.2007 г.), реклама размещена директором по рекламе ООО Корпорация "СИБВЕЗ" <_>, на основании оплаты счета N926 от 01.11.2007 г. за оказание услуг по размещению перетяжки с 6.11.07г. по 6.02.08г. рекламораспространителю ООО "Купол" и платёжного поручения N10675 от 30.11.2007 г. Макет рекламы "За техникой - ТОЛЬКО В "СИБВЕЗ"!" ООО Корпорация "СИБВЕЗ" согласован.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы, в рассматриваем деле рекламы "За техникой - ТОЛЬКО В "СИБВЕЗ"!", лицо (ООО Корпорация "СИБВЕЗ") признаётся рекламодателем.

В рекламной фразе "За техникой - ТОЛЬКО В "СИБВЕЗ"!" используется слово "только", которое, согласно Толковому словарю русского языка Ожегова С.И., выражает: 1. Ограничение: не больше, чем столько-то, ничего другого, кроме; 2. Ограничение, выделение из множества, единственно, исключительно.

Таким образом, реклама ООО Корпорация "СИБВЕЗ", придаёт рекламодателю "СИБВЕЗ", статус исключительности, единственности: "единственное", "исключительное" место (только в "СИБВЕЗ"), предлагающее технику, или "кроме", "никто другой" предложить технику не может (только в "СИБВЕЗ").

В соответствии с п.1 ч.2 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", не допускается недобросовестная реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими производителями или реализуются другими продавцами.

Кроме того, не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами (п.1 ч.3 ст.5).

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", признаётся ненадлежащей.

Таким образом, рекламодатель ООО Корпорация "СИБВЕЗ", разместило в г. Горно-Алтайске в виде уличной растяжки над проезжей частью проспекта Коммунистический, между супермаркетом "Мария Ра" и жилым домом N22 ненадлежащую рекламу.

На заседании Комиссии представитель ООО Корпорация "СИБВЕЗ" не согласился с наличием нарушения законодательства о рекламе, пояснив, что рекламная фраза является частью рекламной акции, в которой известные лица (знаменитости) высказывая своё личное мнение, призывали обращаться за техникой в сеть магазинов "СИБВЕЗ".

Заслушав ответчика, рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решила

1. Признать ООО Корпорация "СИБВЕЗ" нарушившим п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", а наружную рекламу: "За техникой - Только в СИБВЕЗ_", ненадлежащей рекламой.

2. Выдать ООО Корпорация "СИБВЕЗ" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "6" февраля 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Т.В. Лопаткина

Члены Комиссии Н.П. Камнева

И.В. Волохина

И.Р. Носкова

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"5" февраля 2008 г. г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Лопаткина Т.В.,

члены Комиссии: Камнева Н.П., Волохина И.В., Носкова И.Р.,

на основании своего решения от "5" февраля 2008 г. по делу N 52 о признании наружной рекламы: "За техникой - Только в СИБВЕЗ_", размещенной в г. Горно-Алтайске в виде уличной растяжки над проезжей частью проспекта Коммунистический, между супермаркетом "Мария Ра" и жилым домом N22, ненадлежащей рекламой,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает

1. ООО Корпорация "СИБВЕЗ" (630112, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, 4) в 5-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно не допускать распространение рекламы с нарушением требований:

· п.1 ч.2 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с

которым, не допускается недобросовестная реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими производителями или реализуются другими продавцами;

· п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с

которым, не допускается недостоверная реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами,

2. ООО Корпорация "СИБВЕЗ" представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "29" февраля 2008 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с ч. 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Лопаткина Т.В.

Члены Комиссии Камнева Н.П.

Волохина И.В.

Носкова И.Р.