Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 12 января 2016 г. N 78-15/ТР-Ж (ключевые темы: аукцион в электронной форме - защита конкуренции - товарный рынок - окончание срока - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 12 января 2016 г. N 78-15/ТР-Ж

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. _ - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии,

2. _ - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

3. _ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

рассмотрела жалобу ООО "Торговый дом "Консул" на действия ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам (извещение N 31503034571), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссия установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Торговый дом "Консул" на действия ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам (извещение N 31503034571) (далее - открытый аукцион в электронной форме).

В своей жалобе заявитель указывает на несоблюдение ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" хронологической последовательности дат.

Изучив представленные документы, и заслушав доводы лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение N 31503034571) (далее - Извещение) размещено ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.12.2015.

В соответствии с Извещением датой окончания срока подачи заявок является 24.12.2015; датой рассмотрения заявок участников открытого аукциона в электронной форме является 25.12.2015; датой проведения открытого аукциона в электронной форме является 28.12.2015; датой подведения итогов открытого аукциона в электронной форме является 28.12.2015.

Согласно части 4 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме Документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам, утвержденным проректором по учебно-организауиолнной и воспитательной работе <__> в 2015 году (далее - Документация), датой окончания срока подачи заявок является 24.12.2015; датой рассмотрения заявок участников открытого аукциона в электронной форме является 25.12.2015; датой проведения открытого аукциона в электронной форме является 28.12.2015; датой подведения итогов открытого аукциона в электронной форме является 11.12.2015.

В соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

В нарушение ч. 8 ст. 4 Закона о закупках, дата подведения итогов открытого аукциона в электронной форме в Извещении не соответствует дате подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, указанной в Документации.

Таким образом, ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме нарушило ч. 8 ст. 4 Закона о закупках.

В ходе рассмотрения жалобы представители ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" признали факт нарушения ч. 8 ст. 4 Закона о закупках, пояснив, что произошла техническая ошибка.

Таким образом, указанный довод заявителя является обоснованным.

Кроме того, представители заявителя в ходе рассмотрения жалобы пояснили, что указанный в Документации срок поставки товара до 31.12.2015 является заранее невыполнимым условием, в связи с чем, ООО "Торговый дом "Консул" не подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с п. 3.1. проекта договора, являющегося Приложением N 1 к заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме, поставщик обязуется поставить товар и обеспечить исполнение по настоящему договору до 31.01.2015 года.

В ходе рассмотрения жалобы представители заявителя не представили доказательств невозможности поставки учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам в установленный Документацией срок.

Таким образом, указанный довод заявителя является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Торговый дом "Консул" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам (извещение N 31503034571), обоснованной.

2. Выдать ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" предписание об устранении нарушения порядка организации, проведения открытого аукциона в электронной форме, а именно:

2.1. в срок до 19.01.2016 аннулировать открытый аукцион в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам (извещение N 31503034571);

2.2. в срок до 21.01.2016 сообщить об исполнении предписания, предоставив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие его исполнение.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	__
Члены Комиссии:	__
	__

ПРЕДПИСАНИЕ N 78-15/тр-ж

"12" января 2016 года г. Саратов

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. _ - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии,

2. _ - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

3. __ - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

рассмотрела жалобу ООО "Торговый дом "Консул" на действия ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам (извещение N 31503034571),), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия предписывает:

1. ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского" устранить нарушения порядка организации, проведения открытого аукциона в электронной форме, а именно:

1.1. в срок до 19.01.2016 аннулировать открытый аукцион в электронной форме на поставку учебно-лабораторного оборудования по естественным научным дисциплинам;

1.2. в срок до 21.01.2016 сообщить об исполнении предписания, предоставив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие его исполнение.

Председатель Комиссии:	__
Члены Комиссии:	__
	__