Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 6 марта 2008 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - потребительские свойства - стандарты - процентная ставка - введение в заблуждение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 6 марта 2008 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления;

Члены Комиссии:

- Белякова Т.М. - начальник отдела правовой работы Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Тверской области;

- Васильев М.М. - начальник управления надзора за деятельностью коммерческих банков Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Тверской области;

- Тетин В.В. - начальник отдела платежных систем и расчетов Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Тверской облас-ти;

- Иванов С.Е. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- Жаркова Т.Ю. - главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,

рассмотрев дело N 03-6/2-44-2008 по признакам нарушения ЗАО "Банк Русский Стандарт" части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон), установила:

Настоящее дело возбуждено по заявлению Кузьминой Н.А. (проживаю-щей по адресу: 170037, г.Тверь, ул.Склизкова, д.82, кв.43) о применении ЗАО "Банк Русский Стандарт" (далее Банк) "завуалированных" процентных ставок по потребительским кредитам, предоставляемым по картам "Русский Стандарт". В частности заявитель утверждает, что на момент заключения договора кредитования с использованием карты "Русский Стандарт" (далее Карта) с условиями договора о Карте, в том числе с процентной ставкой, взимаемыми комиссиями, в должной форме ознакомлена не была, договор о Карте в письменной форме заключен не был, предложение о заключении договора о Карте поступило на домашний адрес заявителя заказным письмом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона не допускается не-добросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа, потребительских свойств, качества товара.

Комиссией Тверского УФАС России было установлено, что кредит Кузьминой Н.А. был предоставлен Банком в рамках договора о Карте. Банк представил копию заявления - оферты Кузьминой Н.А. от 01.05.2004 (бланк N1286681) о заключении с ней договора потребительского кредитования, в том числе договора о предоставлении и обслуживании карты "Русский Стандарт", в рамках которого выпустить на ее имя карту "Русский Стандарт", открыть банковский счет, используемый в рамках договора о Карте.

Согласно данному заявлению, Кузьмина Н.А. приняла на себя обязательства по неукоснительному соблюдению документов, в том числе принятых в рамках договора о Карте: условий предоставления и обслуживания карт "Русский Стандарт", тарифов по картам "Русский Стандарт", с которыми была ознакомлена, понимала и была полностью согласна, о чем свидетельствует собственноручная подпись заявителя. Кроме этого Кузьмина Н.А. подписью под данным заявлением подтвердила получение на руки одной копии данного заявления.

Банк представил информационные материалы ("Условия предоставления и обслуживания карт "Русский Стандарт" и "Тарифы по картам "Русский Стандарт"), посредством которых доводит до сведения потенциальных клиентов информацию о характере, способе, потребительских свойствах товара - кредита, предоставляемого по картам "Русский Стандарт", которые являются неотъемлемым приложением к предложению Банка воспользоваться его услугами по кредитованию, направляемому потенциальным клиентам почтовым способом, что не отрицалось заявителем.

Таким образом, Комиссия Тверского УФАС России в рассматриваемых действиях Банка не установила факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Закона, выразившегося в введении в заблуждение потребителя в отношении характера, способа, потребительских свойств товара - кредита, предоставляемого по банковским картам.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Прекратить рассмотрение дела N 03-6/2-44-2008 в отношении ЗАО "Банк Русский Стандарт" о нарушении части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии:

Т.М. Белякова

М.М. Васильев

В.В. Тетин

С.Е. Иванов

Т.Ю.Жарков