Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 апреля 2008 г. (ключевые темы: безвозмездное пользование - юридический отдел - погашение кредита - постановление по делу об административном правонарушении - размещение рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 4 апреля 2008 г.

Я, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ишбулатов Р. А., рассмотрев в присутствии представителя по доверенности от ОАО "Башкомснаббанк" начальника юридического отдела Киркина Алексея Сергеевича (доверенность N 538 от 26.03.2008 г.) материалы дела NАР-15-08 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ в отношении ОАО АКБ "Башкомснаббанк", установил:

Реклама ОАО "Башкомснаббанк"-Акционерного коммерческого банка: "АВТОКРЕДИТ. На новые и подержанные автомобили в автосалонах и у физических лиц. Без декларирования доходов (при сумме кредита до 400 тыс.руб.) Все города и райцентры РБ. Первоначальный взнос для новых авто: до 500 000 руб. - 0%, свыше 500 000 руб. - от 10%", расположенная на странице 1 в рекламно-информационном еженедельнике "Рекламная газета" N 4 (389) 11 февраля 2008 года (учредитель ООО Краун"), имеет признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

В вышеуказанной рекламе при наличии одного из условий, все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, не перечислены.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 28 указанного закона несет рекламодатель.

По делу NР-015-08 представителем ОАО "Башкомснаббанк" представлены письменные объяснения (вх. N 1123 от 05.03.2008) о том, что стоимость кредита - это все расходы заемщика, связанные с получением, погашением кредита, оан исчисляется по эффективной процентной ставке (далее - ЭПС), то есть ЭПС является мерой реальной стоимости кредита. Установлено, что в расчет ЭПС необходимо включать следующие платежи по обслуживанию ссуды, размеры которых и сроки уплаты которых известны на момент заключения договора по предоставлению ссуды, в том числе: по погашению основного долга по ссуде, по уплате процентов по ссуде, сборы (комиссии) за рассмотрение заявки по ссуде, комиссии за выдачу и сопровождение ссуды, комиссии за открытие, ведение (обслуживание) ссудного и (или) текущего счетов, комиссии за расчетное и операционное обслуживание, платежи заемщика в пользу третьих лиц и т.д. Сумма первоначального взноса не входит в установленный перечень платежей по кредиту, не влияет на расчет ЭПС, соответственно, не является условием, влияющим на стоимость автокредита. Кроме того, первоначальный взнос - это денежная сумма, выплачиваемая заемщиком продавцу автотранспортного средства в счет оплаты приобретаемого автомобиля и не влияет на фактическую стоимость кредита. Представителем по доверенности представлены следующие документы: копия договора на размещение рекламных и информационных материалов от 27 декабря 2007 года, копия платежного поручения от 01.02.2008, от 16.01.2008, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия лицензии на осуществление банковских операций, копия учредительного договора, копия Устава.

25.03.2008 г. представителем по доверенности ОАО "Башкомснаббанк" Манаповой А.Ю. заявлено письменное ходатайство (вх. N 1615 от 25.03.2008 г.) об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов для всестороннего и полного рассмотрения дела АР-15-08.

03.04.2008 г. в управление поступила информация от ОАО "Башкомснаббанк" (вх. N 1870 от 03.04.2008 г.) о том, что реклама автокредитования в рекламно-информационном еженедельнике "Рекламная газета" выходила 5 раз с 21 января по 25 февраля 2008 года, так же представлена копия приказа о возложении обязанностей по размещению рекламы на работника Банка Климина А.Г., приложена доверенность N 538 от 26.03.2008 г. на представление интересов ОАО "Башкомснаббанк" на начальника юридического отдела Киркина Алексея Сергеевича. Представлена должностная инструкция начальника управления развития рознечной сети ОАО "Башкомснаббанк"

04.04.2008 г. на рассмотрении дела присутствовал начальник юридического отдела ОАО "Башкомснаббанк" Киркин А.С. (доверенность N 538 от 26.03.2008 г.).

Исходя из пояснений Национального банка Республики Башкортостан (вх.N 1696 от 27.03.2008 г.) на фактическую стоимость кредита влияют такие условия как процентная ставка по кредиту, срок пользования кредитом, стоимость банковских услуг, порядок начисления процентов по кредиту, условия досрочного погашения кредита, ответственность сторон за невыполнение условий договора, в том числе штрафы за неуплату очередного платежа, а так же иные условия, прямо предусмотренные договором.

В выше указанном рекламном модуле ОАО "Башкомснаббанка" ни одно из вышеперечисленных условий не отражено.

Представителем по доверенности Киркиным А.С. представлено письменное заявление о том, что в связи с письмом Национального банка РБ от 26.03.2008 г. N11-143704 о разъяснениях по фактической стоимости кредита, ОАО "Башкомснаббанк" просит прекратить производство по делу N АР-15-08 (вх. N 1890 от 04.04.2008 г.).

Руководствуясь статьей 23.48, частью 2 статьи 24.5, частью 6 статьи 28.7, статьей 29.9 КоАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении NАР-15-08, возбужденному в отношении ОАО "Башкомснаббанк", прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.