Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 17 апреля 2008 г. (ключевые темы: банки - участники ООО - размещение рекламы - протокол общего собрания - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 17 апреля 2008 г.

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,

члены Комиссии:

Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,

Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа,

Петрова Е.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа,

рассмотрев дело N 04-6/2-11-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О рекламе" (далее - Закон) по факту размещения в газете "Идем Ва-Банк" от 21.02.2008-27.02.2008 N 6 (396) рекламы ООО ТА "Гном-Тур" с перечнем путешествий и экскурсий и информацией "Туры в кредит" без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,

в присутствии:

представителей ООО "Редакция "Ваш Банк" - Деревянкиной И.С. (по доверенности от 17.04.2008 N 2) и ООО ТА "Гном-Тур" - Калмыковой Т.А. (протокол общего собрания участников ООО ТА "Гном-Тур" от 30.07.2007 N 1),

УСТАНОВИЛА:

В газете "Идем Ва-Банк" от 21.02.2008-27.02.2008 N 6 (396) размещена реклама ООО ТА "Гном-Тур" с перечнем путешествий и экскурсий и информацией "Туры в кредит" без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона.

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 02.11.2007) "О банках и банковской деятельности" предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.

Однако представленная информация ООО "Редакция "Ваш Банк" и ООО ТА "Гном-Тур" свидетельствует о том, что:

- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 25.10.1999 N Т-1471:

- учредителем газеты "Идем Ва-Банк" является ООО "Редакция "Ваш банк";

- тематика (специализация) названной газеты - рекламно-информационная;

- договором от 01.02.2008 N 25 предусмотрено размещение рекламы ООО ТА "Гном-Тур" в четырех выпусках газеты "Идем Ва-Банк";

- ООО ТА "Гном-Тур" не сотрудничает с кредитными учреждениями и первоначально рекламный модуль ООО ТА "Гном-Тур" не содержал текста "Туры в кредит";

- данное нарушение произошло по вине редактора газеты ООО "Редакция "Ваш Банк" в связи с непредоставлением рекламного макета на согласование рекламодателю - ООО ТА "Гном-Тур".

Таким образом, содержащаяся в рекламе информация "Туры в кредит" не соответствует действительности и является нарушением части 3 статьи 5 Закона.

Согласно части 3 статьи 5 Закона недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, об условиях приобретения товара (услуги).

Согласно частям 6 и 8 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Следовательно, реклама ООО ТА "Гном-Тур" является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 3 статьи 5 Закона, и нарушение допущено по вине ООО "Редакция "Ваш банк".

Вместе с тем, надлежащая реклама ООО ТА "Гном-Тур" в добровольном порядке была размещена в номере газеты "Идем Ва-Банк" от 03.04.2008-09.04.2008 N 12 (402) до рассмотрения настоящего дела по существу.

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать размещенную в газете "Идем Ва-Банк" от 21.02.2008 - 27.02.2008 N 6 (396) рекламу ООО ТА "Гном-Тур" с перечнем путешествий и экскурсий и информацией "Туры в кредит" ненадлежащей, поскольку нарушена часть 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе.

2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО "Редакция "Ваш Банк" не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

Л.В. Посохова

Л.К. Красюкова

Е.И. Петров