Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 15 апреля 2008 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - автономная некоммерческая организация - нарушение законодательства о рекламе - рекламный характер - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
от 15 апреля 2008 г.

Комиссия Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии В.И.Шевченко

члены Комиссии: С.Н. Лепихина, Н.В. Базарова;

рассмотрев дело N02-11/09-08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в газете "Нарымский вестник" от 21.03.2008 г. N22 (5747),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель) - от АНО "Нарымские вести" директор Гордиевский Михаил Александрович, установила:

В ходе проверки соблюдения рекламного законодательства в газете "Нарымский вестник" N22 (5747) от 21.03.2008 г. выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которые выразились в следующем.

На странице N10 выше названной газеты размещена реклама следующего содержания: "Финансовые ресурсы предоставлены Банк Региональный кредит Генеральная лицензия N1927 АРКА Кредит на все.". В содержании указанного рекламного модуля отсутствует пометка "реклама" или "на правах рекламы", что противоречит требованиям ст.16 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N38-ФЗ.

Газета "Нарымский вестник" согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации, выданного 03.10.2006 г. ПИ NФС 12-1058 является информационной и не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера, соответствующая пометка о рекламной направленности также отсутствует на первой полосе и в выходных данных газеты.

Согласно ст.16 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N38-ФЗ размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств является АНО "Нарымские вести" (Томская область, с.Парабель, ул.Свердлова, 7, 636600).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.16 закона о рекламе.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации на основании п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе" является ненадлежащей.

На заседании Комиссии, законный представитель АНО "Нарымские вести" согласился с допущенными нарушениями, а также сообщил, что в настоящее время организация предприняло меры для устранения и недопущения впредь подобных нарушений закона о рекламе.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 33 и пунктом 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 30, 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу: "Финансовые ресурсы предоставлены Банк Региональный кредит Генеральная лицензия N1927 АРКА Кредит на все.", опубликованную на 8-й странице в газете "Нарымский вестник" N22 (5747) от 21.03.2008 г.

Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения рекламного законодательства до рассмотрения дела.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии

В.И. Шевченко

Члены комиссии:

С.Н. Лепихина

Н.В. Базаров