Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 декабря 2015 г. N К0У - 81/2015 (ключевые темы: конкурсная документация - конкурс с ограниченным участием - техническое задание - товарный знак - предприятия общественного питания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 29 декабря 2015 г. N К0У - 81/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Андре" на действия ФГКУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" при проведении конкурса с ограниченным участием: "Оказание услуг по организации общественного питания в ФГКУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" (извещение N0318100015715000202) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное, по его мнению, отклонение заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Представители Заказчика представили документацию, заявки участников конкурса с ограниченным участием, а также письменные пояснения, согласно которым заявка ООО "Андре" не соответствует требованиям, установленным в документации о проведении конкурса с ограниченным участием.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина" проводился конкурс с ограниченным участием: "Оказание услуг по организации общественного питания в ФГКУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина"" (извещение N0318100015715000202).

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 186 000,00 руб.

Согласно протоколу N0318100015715000202/3 от 15.12.2015 г. ООО "Андре" не представлены в составе заявки конкретные характеристики товаров, предполагаемых к использованию при оказании услуг, требования к которым установлены Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к Техническому заданию конкурсной документации.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Закона о контрактной системе при проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

В пп.2 п.14 Информационной карты установлено, что предложение участника конкурса с ограниченным участием в отношении объекта закупки должно содержать в том числе: "конкретные характеристики товара, предполагаемого к использованию при оказании услуг, в соответствии с Приложениями 1-4, 6, 7 к Техническому заданию к конкурсной документации и п. 25 информационной карты, наименование страны происхождения товара".

Согласно п.25 информационной карты: "Участнику закупки в составе заявки на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием на каждую единицу товара (материала), для которого установлены заказчиком требования к характеристикам необходимо сделать их описание, а именно - конкретное предложение (т.е. не допускающее двусмысленного толкования) о товарах (материалах), предлагаемых к использованию при оказании услуг и указать товарные знаки (при наличии) (его словесное обозначение) товара (в случае если предлагаемые к использованию товары не имеют товарного знака - вправе указать "товарный знак отсутствует"), конкретные показатели этого товара по всем показателям указанным Заказчиком, в единицах измерения, указанных Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к техническому заданию к конкурсной документации, наименование страны происхождения товара".

ООО "Андре" не представлены в составе заявки конкретные характеристики товаров, предполагаемых к использованию при оказании услуг, требования к которым установлены Заказчиком в Приложениях 1-4, 6, 7 к Техническому заданию конкурсной документации.

В связи с изложенным, отклонение заявки ООО "Андре" обоснованно и не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Андре" необоснованной.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100015715000202).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.