Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 25 июня 2008 г.) (ключевые темы: конкуренция - технические условия - газоснабжение - договор на техническое обслуживание - ведущий специалист)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 25 июня 2008 г.)

Изготовлено в полном объеме 02 июля 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:

Председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления;

Члены Комиссии:

- Иванов С.Е. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- Браженец О.Г. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- Суханова Н.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,

рассмотрев дело N 03-6/1-52-2008 по признакам нарушения ОАО "Тверьоблгаз" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело возбуждено 22.05.2008 г. в связи с поступлением от Управления Роспотребнадзора по Тверской области документов о включении ОАО "Тверьоблгаз" в технические условия на газоснабжение от 11.07.2006 г. N 04-3/904 условия о заключении договора на техническое обслуживание наружного газопровода и газового оборудования жилого дома с ПТП "Тверьмежрайгаз".

Проведённый Тверским УФАС России в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках" (утв. приказом ФАС России от 25.04.2006 г. N 108, зарегистрирован в Минюсте России 27.07.2006 г. N 8121), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. N 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. N 9541) анализ состояния конкуренции на рынке услуг по ремонту и техническому обслуживанию газового оборудования в г.Твери показал, что ОАО "Тверьоблгаз" занимает на указанном рынке доминирующее положение с долей более 50 %.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителя ОАО "Тверьоблгаз", не находит в действиях ОАО "Тверьоблгаз" состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.

Решением Комиссии Тверского УФАС России от 10.04.2006 г. по делу N 03-6/1-16-2006 признаны нарушением пункта 1 статьи 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" действия ОАО "Тверьоблгаз" по включению в технические условия от: 02.02.2005 N 04/143, 04.02.2005 г. N 04/156, 15.10.2004 г. N 04-22/1980, 31.08.2004 N 440, 08.10.2004 г. N 04/1927 на газоснабжение объектов положений о заключении хозяйствующими субъектами договоров на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с ОАО "Тверьоблгаз" (его филиалами) и выдано предписание ОАО "Тверьоблгаз" не включать (за исключением установленных нормативными правовыми актами случаев) в выдаваемые хозяйствующим субъектам технические условия на газоснабжение объектов положения, обязывающие последних заключать договоры на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования с ОАО "Тверьоблгаз" (его филиалами).

Указанное предписание было выполнено в указанные в нём сроки.

Как установлено проведённой в рамках рассмотрения настоящего дела проверкой, включение в технические условия на газоснабжение от 11.07.2006 г. N 04-3/904 условия о заключении договора на техническое обслуживание наружного газопровода и газового оборудования жилого дома с ПТП "Тверьмежрайгаз" произошло в результате ошибки готовившего их сотрудника ОАО "Тверьоблгаз" и носило единичный случай (справочно: ОАО "Тверьоблгаз" выдано технических условий на газоснабжение в 2006 г. - 665; в 2007 г. - 990; с января по май 2008 г. включительно - 870).

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьёй 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Прекратить в отношении ОАО "Тверьоблгаз" рассмотрение дела N 03-6/1-56-2008 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.

Председатель Комиссии: И.С. Демина

Члены Комиссии: С.Е. Иванов

О.Г. Браженец

Т.Н.Забелина

Н.А.Суханова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.