Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 30 декабря 2015 г. N 119 (ключевые темы: правила землепользования и застройки - административные регламенты - защита конкуренции - тридцатидневный срок - путевка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 30 декабря 2015 г. N 119

Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

"_" - руководитель Брянского УФАС России;

Члены Комиссии:

"_" - начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

"_"- специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,

в присутствии:

"_"- представителя ответчика администрации Брянского района, действующего на основании доверенности от 22.12.2015 г. N 1-3359А;

"_"- представителя ответчика администрации Брянского района, действующего на основании доверенности от 22.12.2015 г. N 1-3359А;

"_". - слушателя;

В отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев материалы дела N 119 по признакам нарушения администрацией Брянского района пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила следующее.

В Брянское УФАС России поступило обращение индивидуального предпринимателя "_"о нарушении администрацией Брянского района антимонопольного законодательства при подготовке выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения земельного участка, расположенного по адресу: Брянский район, п. Путевка, в 55 метрах северо-западнее д. 8 по ул. Строителей, площадью 4268 кв.м., кадастровый номер 32:02:02 203 05:41 для размещения здания универсального назначения.

В результате анализа документов, полученных в рамках запроса, было установлено следующее.

11.08.2015 г. "_"обратился в администрацию Брянского района с заявлением о подготовке выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения для вышеуказанного земельного участка (вход. от 12.08.2015 г. N 3755).

Выписка N 359 из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения подготовлена администрацией Брянского района 18.09.2015 г.

Согласно журналу выдачи документов выписка из Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения выдана заявителю 28.09.2015.

Представитель администрации Брянского района"_" подтвердил факт нарушения требований административного регламента при неподготовке и невыдаче выписки в установленный Административным регламентом 30-дневный срок.

Изучив материалы дела N 119, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Брянского района Брянской области принято Постановление от 18.10.2013 г. N 2817 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче документов по вопросам градостроительного развития территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области применительно к Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 2.7 Административного регламента прием документов, подготовка, выдача выписок и справок осуществляется в течение тридцати дней со дня подачи заявления.

Однако, выписка N 359 из Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения подготовлена 18.09.2015 г., выдана заявителю 28.09.2015, то есть по истечении 30 дней со дня поступления заявления.

В связи с вышеизложенным администрацией Брянского района при неподготовке и невыдаче выписки в установленный Административным регламентом 30-дневный срок, совершено бездействие, приводящее к препятствованию осуществления деятельности хозяйствующего субъекта, что в свою очередь приводит к нарушению положений п.2 ч.1. ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности необоснованно препятствовать осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в бездействии администрации Брянского района нарушение п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в неподготовке и невыдаче выписки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский район, п. путевка, ул. Строителей, 10А, кадастровый номер 32:02:0220305:41, в установленный пунктом 2.7 Административного регламента 30-дневный срок, что приводит к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта и не допускается в соответствии с антимонопольным законодательством.

2. Не выдавать администрации Брянского района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, поскольку выписка из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Брянская обл., Брянский район, п. путевка, ул. Строителей, 10А, выдана 28.09.2015 г.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы дела для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: "_"

Члены Комиссии: "_"

"_"

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

"_"66-62-99