Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 сентября 2008 г. (ключевые темы: финансовая услуга - лизинг - реклама - антимонопольный орган - наименование некоммерческой организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 5 сентября 2008 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Рогачев В. С.

Члены комиссии: Новикова Н. А., Дорофеева В. А.

рассмотрев дело N 111 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ООО "КранКомплаект" по факту нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в отсутствии в рекламе сведений о лице, предоставляющем кредит (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"),

в присутствии лица, в чьих действиях обнаружены признаки нарушения законодательства РФ о рекламе: представитель ООО "КранКомплект" Кёся Иван Владимирович, действующий на основании доверенности от 12 июля 2008 г. N 12, установила:

В рекламно-информационной газете "Бизнес-Регион. Центр" за 18-24 августа 2008 г. N 33(204) на стр. 27 опубликовано рекламное объявление следующего содержания: "Группа компаний Кран комплект - запчасти для грузоподъемного и конвейерного оборудования - ЛИЗИНГ - свое производство - СКИДКИ - доставка - МОНТАЖ - 248001, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 76А - т./ф.: (4842)79-56-28/29/48/49 (4842) 75-15-02 - www/rran-komplekt.ru mail@kran-komplekt.ru"

В данном рекламном объявлении в числе прочего привлекается внимание неограниченного круга лиц - читателей информационно-рекламного издания - к лизингу, формируется интерес к лизингу среди потребителей рекламы, желающих приобрести запчасти для грузоподъемного и конвейерного оборудования, таким образом, рассматриваемое объявление способствует продвижению услуги лизинга на рынке. Следовательно, данное объявление, в соответствии с требованиями абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" обладает всеми признаками рекламы и является рекламой лизинга.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовой услугой признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Таким образом, рассматриваемое рекламное объявление является рекламой финансовой услуги, а именно - лизинга. В данном рекламном объявлении отсутствует наименование лица, предоставляющего услугу лизинга (в соответствии с ч. 1 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество), предоставляющего финансовую услугу (лизинг).

Таким образом, рассматриваемое рекламное объявление содержит нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" поскольку в нем отсутствует наименование лица (лиц), предоставляющее финансовые услуги, а именно, лизинг.

Лицом, определившим содержание рассматриваемой рекламы, является ООО "КранКомплект", т. е. в соответствии с абз. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ООО "КранКомплект" является рекламодателем указанной рекламы. В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещаемую ООО "КранКомплаект", поскольку она нарушает требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "КранКомплект" предписание о прекращении нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", поскольку данное нарушение устранено ООО "КранКомплект" до рассмотрения дела антимонопольным органом.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "05" сентября 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В. С. Рогачев

Члены Комиссии Н. А. Новикова

В.А. Дорофеев