Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 24 сентября 2008 г. (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - маршрутное такси - ипотечное кредитование - рекламная информация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 24 сентября 2008 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Рогачев В. С.,

Члены Комиссии - Н.А. Новикова, Парачёва О.В,

рассмотрев дело N116 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в отсутствии надлежащим образом уведомленного лица. установила:

Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2008 года, была обнаружена реклама агентства недвижимости "Любимый город" о предоставлении указанным агентством финансовых услуг (ипотечное кредитование), без указания лица осуществляющего данные услуги. Данная реклама размещалась в маршрутных такси города Брянска (рекламный материал представлен на цифровом носителе).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц,

Таким образом, рекламная информация, размещенная в маршрутных такси города о предоставлении ипотечного кредитования содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающие эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Правонарушение выразилось в отсутствии в наружной рекламе финансовых услуг наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.

Рекламораспрастранителем данной рекламы является индивидуальный предприниматель Зевацкий А.А. на основании договора N001/08 от 25.08.2008 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Зевацкого А.А., поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме "24" сентября 2008 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены комиссии Н.А. Новикова

О.В. Парачёва

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ N 113

"24" сентября 2008 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

В.С. Рогачев - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Новикова Н.А. - начальник отдела естественных монополий и рекламы;

Парачёва О.В. -ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

на основании своего решения от "24" сентября 2008 г. по делу N 116 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в маршрутных такси города Брянска и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. В десятидневный срок, со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию, размещенную в маршрутных такси города Брянска в соответствие требованиям ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ.

2. ИП Зевацкому А.А. представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "01" октября 2008 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев

Члены Комиссии Н.А. Новикова

О.В Парачева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении N 116-А

"25" сентября 2008 г. г. Брянск

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.08.2008 г. года, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Зевацкого А.А. установил:

Специалистами Брянского УФАС России в сентябре 2008 года, была обнаружена реклама агентства недвижимости "Любимый город" о предоставлении указанным агентством финансовых услуг (ипотечное кредитование), без указания лица осуществляющего данные услуги. Данная реклама размещалась в маршрутных такси города Брянска (рекламный материал представлен на цифровом носителе).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц,

Таким образом, рекламная информация, размещенная в маршрутных такси города о предоставлении ипотечного кредитования содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающие эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Административное правонарушение выразилось в отсутствии в наружной рекламе финансовых услуг наименования или имени лица, оказывающего эти услуги.

Рекламораспрастранителем данной рекламы является индивидуальный предприниматель Зевацкий А.А. на основании договора N001/08 от 25.08.2008 г.

Принимая во внимание, что данное лицо привлекается к административной ответственности впервые, полностью признает свою вину, Брянское УФАС России считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к ИП Зевацкому А.А. меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименовании

е банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161

11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 27.08.2008 г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ИП Зевацкому А.А. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Руководитель

Брянского УФАС России В.С. Рогачев